河北旅游三年整改提升景区品质

　　河北旅游发展系列报道之二

　　三年整改提升景区品质

　　□ 中国旅游报·第一旅游网采访组

　　近年来，河北省委、省政府将旅游业作为全省国民经济的主导产业重点扶持，加大旅游产品和旅游项目的建设。从2012年开始，河北省在4A级以上景区中连续3年实施整改提升工程，针对景区配套设施和管理服务中存在的突出问题，明确重点任务和阶段目标，限期整改，全面提升。通过不断深化整改，大部分景区标准化、精品化意识显著提高，涌现出越来越多的建设精良、管理规范的精品景区。

　　打造景区升级版

　　2013年是河北4A级以上景区质量整改提升工程的攻坚之年，全省共投入整改资金22亿元，是2012年的两倍。全省全年4A级以上景区新建、改建停车场113个，改扩建游客中心面积20余万平方米，新增换游客服务设施1230余项，新改建旅游厕所306座，新增换标牌1.5万块，景区基础服务设施得到明显改善。

　　整改过程中，越来越多的景区开始注重设施的实用性、人性化，注重从游客需求出发，如生态停车场、生态步游路、步栈道的建设数量大幅增加。在游客中心，各景区增加了无障碍通道、饮水机、轮椅、充电器、意见箱等设施，服务功能更加完善。此外，景区更加注重文化特色，绝大多数景区对标识标牌进行了统一设计，不仅风格一致，更凸显了景区特色和文化品位。

　　在承德避暑山庄，“避暑山庄全景导览图”前不时有游客驻足，旅游服务亭里的工作人员耐心为游客解答疑问，新增置的LED大屏幕上播放着《山庄管理条例》等。景区管理人员介绍，自2012年以来，避暑山庄共制作、维修各类服务设施678个(件)，在广场、公园、停车场都设置了信息平面图，游客能够通过旅游公共导向系统轻松到达各主要景点。

　　“避暑山庄的改变只是我市实施旅游标准化建设的一个缩影。”承德市旅游局局长王成军说，“自2012年3月开始创建全国旅游标准化试点示范城市以来，全市的旅游景区在创建过程中实现了管理服务水平的全面提升。”

　　据了解，按照《承德市国家A级旅游景区整改提升工作方案》的要求，承德坚持“以人为本，一切为了游客”的原则，对景区旅游服务设施进行维修、更换、提档升级，以提升景区形象和服务能力。与此同时，为确保游客安全，各景区还建立了紧急救援体系，公开救援电话，增设医务室，配备医护人员、基础医疗设施，并与市中心医院签订紧急救援协议。

　　精耕细作发挥优势

　　作为旅游城市标准化建设的一部分，景区的旅游标识是整改提升的重要一环。承德海外国际旅游公司总经理许连成告诉记者：“通过整改提升，景区内的标识变得非常清晰，让每一位到达承德的游客都可以在路牌的引导下，很方便地找到景区。这些美观清晰的标识不仅为游客提供了便利，同时也美化了城市形象，一举两得。”

　　3年来，河北省把抓好景区整改提升摆在全省旅游工作的突出位置，围绕整改目标，强化督察推动、典型带动、资金撬动，以大投入、大建设，促大整改、大提升。2013年省旅游局还召开了景区质量整改提升工作动员会，与各市旅游局签订整改责任书，并逐个景区下发。组织科研院所、旅游院校专家对整改情况进行暗访检查，有针对性提出整改意见，加强督导。此外还聘请500名景区质量社会监督员，配套开发网络管理系统，将业内监督转为全社会共同监督。

　　根据省旅游局公布的中期验收结果，到2013年底，河北省共有51家景区通过验收，60家景区受到内部警告和行业通报，1家景区被摘牌，另有6家景区获准延期验收。

　　河北省旅游局局长栗进路认为：“当前，各省竞相发展旅游业，给河北省旅游业带来了前所未有的挑战。随着高速、高铁、航空等交通设施的迅猛发展，同城化竞争日益激烈，河北原有的区位优势越来越不明显。游客的个性化需求则带来最现实的市场冲击，游客需求越来越多样化，对景区的品质、品位要求越来越高。要解决这些问题，景区还必须精耕细作，做出特色做出品位，才能在竞争中抢占先机。”

　　打好整改提升收官之仗

　　通过整改，河北的精品景区建设取得了新的突破，涌现出一批标志性的精品景区。

　　开滦煤矿成了全省工业旅游的一个样板景区，成为人们追溯开滦百年煤矿开采史、了解唐山近代工业文明的好去处。游客们在这里可以顺着一条煤文化主线，从远古一直走到近代，了解洋务运动先驱们是如何首开中国机器采矿业和铁路运输业之先河的。在纵横交错的巷道里，游客可以看到各个时期的采掘工艺和生产设备，从人力、畜力一直到现代化机械，展现的是开滦煤矿130多年的演进史。在这里，游客甚至还可以体验“矿灾历险”的场面;该区域采用多媒体和4D技术，模拟再现煤层自燃、透水、瓦斯爆炸、冒顶等煤矿灾险，让人直观地了解什么是矿井灾害，并现场学习安全防范知识。

　　景区的旅游服务功得到完善。游客普遍感觉停车场宽敞了，旅游厕所干净了，购物场所规范了，标识标牌明显了。游客的满意度不断提高。

　　同时，景区效益也在逐步提高。业内人士表示，通过整改，景区新业态不断发展，新型文化类、体育类、温泉度假类、商业类和复合型景区不断涌现，拓展了全省景区发展的空间，一批新兴、新型旅游景区呈现出蓬勃发展、赶超老牌景区的态势。

　　河北省旅游局副局长翟玉虎强调，全省4A级以上景区经过两年的提升，效果明显，但整改任务依然很重。今年省旅游局向各市旅游局下发了问题景区的《整改任务书》，要求各市督促相关景区对照任务书要求，明确整改时间，落实责任，排好进度，确保完成整改目标。

　　今年是景区三年整改提升工程的收官之年。为提高各地景区整改积极性，河北省旅游局进一步加强了资金、政策的引导作用，将景区整改情况与专项资金挂钩，与景区创A工作相结合。专项资金将本着扶强扶优原则，重点支持龙头、精品和有潜力的景区，支持整改力度大、效果明显的景区。最近一个阶段，河北将完成景区整改的最终验收，今年未通过验收的景区不再列入资金支持范围。对整改力度不大、排名靠后的城市，暂缓或减少该地申报A级景区的创建。对整改效果不好，影响全省形象的景区，不列入全省景区推介的重点。对于整改行动滞后、面貌依旧、社会影响差的景区，将给予严肃处理。

　　(采访组成员：记者 冯颖 徐文潇 赵云龙 执笔：徐文潇)