“文化定制”用脚步丈量民情

当下，各级政府和部门通过项目推动基层群众文化的发展，但项目与群众文化需求的有效对接一直是个难题，不容回避的是，群众的个性化“文化梦”更需要量身定做。如果说电影《私人订制》里“梦境设计”为不同客户提供“圆梦方案”，那么“文化订制”有效对接了老百姓的文化期待。

文化惠民项目的流程化设计

“文化订制”是对文化惠民项目的一种流程化设计，通过自主申报项目、专家评审指导、跟踪项目服务、打造内涵品牌为基层群众提供精准的服务。

“文化订制”源于浙江丽水市。有媒体报道，浙江遂昌县15个农村文化礼堂向丽水市文化馆“订制”15首村歌，丽水市文化馆组织了一批词曲作家仅用一个多月时间就创作录制完成。这就是丽水市转变公共文化服务理念和方式的重大创新—“文化订制”。近日，公共文化服务品牌奖、文化强镇(乡)、“乡村春晚”示范县三大评审会同时在丽水进行，当地近百个文化项目参加了申报。评审会现场，近50个项目进入答辩评审环节。专家评委结合各地实际，对每个项目因地制宜地提出“金点子”，集专家的智慧帮文化项目包装设计。

项目评审仅是“文化订制”流程中的一个环节，之前，“文化订制”小组早已分头深入田间地头，进行前期摸底调研，了解当地百姓文化需求和意愿，考量项目的可行性。“文化订制”提供的是专业化、常态化服务，凭借的是工作机制的创新。评审之后，“文化订制员”每人对接一个文化项目，提供“一站式”的后续跟踪服务，保障项目顺利实施。

全新的服务理念

“文化订制”是一个全新的服务理念。有专家表示，这种全新的服务模式显现出四大特点，一是文化产品的专属性。依托文化部门订制力量为文化礼堂量身定制专属于当地的文化项目，这样的文化项目具有其他文化礼堂无法复制的特点。比如村歌订制，它的创作针对性极强，文化地域符号独有，其他村无法套用。

二是文化决策的民主化。从受限制的选择到“我的文化我做主”，让主动权掌握在了基层被服务对象的手里，使得他们的文化诉求满足度可以达到最大化。

三是文化配置的市场化。此前的“配餐式”和“菜单式”服务模式就好比“计划经济”，是一种供给导向的模式，一切依照计划进行，对资源进行强制分配，而“文化订制”就好比走入“市场经济”，市场在资源配置中起决定性作用。

四是文化资源的内生化。“文化订制”过程中，文化产品和服务的“固有资源”往往满足不了订方的要求，订方的这种要求就促使供应方只能不断提升自身服务能力，进行“资源创造”。

让公共财政的投入更有效益

“文化订制”让农村文化从单一设施建设模式向以“内容为王、活动为重”的模式转型，推动了基层文化综合体的建设。

“文化订制”通过立项补助，实现“四两拨千金”，不仅带动县级对文化惠民项目的投入，更激活了乡镇办文化的积极性。比如今年的景宁县“文化订制”答辩会，全县20个乡镇党委书记或乡镇长等主要领导亲自来“赶考”。4年时间，景宁县共有485个项目参与申报，295个项目通过答辩并实施，补助资金700多万元撬动了地方2000多万元的文化投入。不难发现，“文化订制”让公共财政的投入更有方向、更有效益。

“文化订制”让公共文化服务体系建设战略部署在基层得以贯彻落实，增强了地方政府的责任意识和文化自觉。可以说，“文化订制”正用脚步丈量民情、用机制激活项目、用流程规范服务，推动了供需对接和公共文化服务标准化的实践。