神木镇办分类考核激活科学发展“整盘棋”

    今年以来，神木县把强化镇办分类考核作为引领科学发展的“指挥棒”，大胆探索实践镇办分类考核工作，本着“科学分类、合理设项、区别权重、差异发展、注重特色”的理念，强化分类指导，发挥区域优势，注重同类竞争，鼓励差别发展，实现从过去考核“一个标准”到现在“二种体系”的转变，增强了考核工作的针对性、实效性、指向性和科学性，引导各镇办立足自身优势选择合适的发展模式，促进形成“北工南农、城乡一体”的发展格局，推动全县经济综合协调发展，加速县域经济过坎爬坡、转型升级进程。

    因地制宜，分类考核，促进公平公正。在总结以往考核工作经验的基础上，深入调研，征求各方意见，依据各镇办“生产布局、区位优势、功能定位、资源禀赋、主导产业、产业特点、重点工作、发展重心”等情况，坚持“因地制宜、突出特色、分类考核、统筹发展”原则，按照经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会安全、城镇建设、统筹城乡发展等工作重点，将全县21个镇办分为城矿区和农业区二个大类进行考核，其中11个工业实力相对较强、基础较好，三产发展迅速的镇办划入城矿区类镇办序列；10个工业实力较弱，但耕地广袤、水源充足、农业基础较好，发展特色鲜明，潜力巨大的镇办划入农业区类镇办序列。按各类别分别建立了考核指标体系，明确设置考核权重，横向跟同类镇比，纵向跟自己比，引导镇办根据自身特色走自己的路。通过实施分类考核，把情况相同或相近的镇办放在同一层面上进行竞争，增强了考核结果的可比性；对镇办分别确定特色、重点工作，增强了考核工作的针对性，细化分类，使综合考核更为公平公正。

    优化指标，突出重点，引导科学发展。按照客观、公正、易量化、可考核、重特色、有侧重的原则，注重分类指导、注重特色工作、注重攻坚克难，科学合理设置年度目标责任考核指标体系，形成了包括工作成效、管理效能、服务效果、创新、创优等“三效两创”五大项，经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会安全、党建工作、领导班子和队伍建设、机关管理、廉政建设、服务效果、创新创优等11大项、35小项考核指标体系。对成矿区的11个镇办，考核重点倾向工业经济、固定资产投资和重点项目建设情况、民营经济、城镇建设与管理、采空塌陷区综合治理和打击非法采煤等指标。对农业区的10个镇办，考核重点倾向农业经济、“金桥工程”、封山禁牧和森林防火、地质灾害防治和环境治理、农民培训、阳光工程和劳动力转移情况等指标。通过科学设置考核指标，打破了考核“一刀切、一锅煮”的传统做法，明确了镇办的工作方向和重点，引导各镇办形成“宜工则工、宜农则农、宜商则商”发展格局。

    根据侧重，科学赋分，确保考核效果。实行百分制量化计分，按照工作成效占55%、管理效能占20%、服务效果占20%、创新创优占5%的权重计算综合分值。针对各镇办重点、特色工作目标在完成程度上存在着难易之分的问题，结合镇办实际，对考核指标科学赋分,对不同镇办考核内容设置不同的分值权重。对城矿区的11个镇办，提高经济发展、资源环境、社会安全等项指标的分值权重；适度降低了其他项考核指标的分值权重。对农业区的10个镇办，提高了社会发展等考核指标的分值权重；适度弱化了经济发展、资源环境、社会安全等指标分值权重。分类考核体现了因地制宜和差异发展，更加突出了发展侧重，最大限度地确保考核结果的公平公正，有利于激发各镇办争先进位的积极性、主动性，推动县域经济又好又快发展。

编辑：谢丽丽