西安火车站前黑车横行大巴抢客 游客"且行且上当"

随着经济社会的发展和城市化进程的逐步加快，城市膨胀迅速，新兴居民小区向城区边缘蔓延，不仅增加了交通运输的难度，也带来了城市交通的“最后一公里”难题。而西安这座以“国际化大都市”为目标的城市，交通问题更屡为市民、游客所诟病。

西部网推出关注城市交通“最后一公里”系列报道，以期通过深入的调查、采访，直剖这一城市病灶，促进这些顽疾的有效解决。

西部网讯（记者 沈晓芳 王莹） “西安火车站还是老样子，刚出站就有一大批黑车问你去哪去哪，等你摆脱了黑车来到汽车站又有N多长途车问你去哪去哪……”类似网友“@辰缘未了de少鹏”的牢骚，但凡经过西安火车站的人都会有相同的经历。

幸运的话，如网友“嘉林Jarring”——终于在黑车，拉客车丛生的西安火车站杀出了一条血路，泪流满面啊。

不幸的话，则各有各的不幸——

网友“徐汇片警小明”：经过惊心动魄的两小时，终于平安回到西安火车站，坐了辆看似普通的长途旅游大巴，谁知道坐上后售票员不断到处拉客直到把车塞的慢慢的连站的地方都木有。

网友“小苕子” ：不要相信西安火车站穿公交制服的大爷，他给我们指的“公交车”就是旅游大巴，他是专门在那拉客的！我们三女生一起被忽悠了，虽说都能到目的地，但每逛一个景点都有时间限制。

网友“圣菠萝”：假装游5的黑车太可怕了，骗子拉客都穿着制服，一路上追着问去不去兵马俑和华清池，我们不说“回家了”还甩不掉。

《最后一公里》系列报道：

钟楼机场大巴站黑车屡禁不止 多少部门才能管得住

各方争利让西安公交"不给力" 市民无奈靠"黑车"

西广场黑车横行

车主冒充“的哥”连哄带骗

在西安火车站东广场，从出站口到出租车乘车点30米左右的路程，因为各种未知的“来袭”变得无限漫长。不断的有人上前询问，“要去哪里，坐不坐车”，旅客一不小心没控制住情绪，就可能遭受到这些人的污言秽语，有时甚至拳脚相加。

7月4日上午10点左右，记者加入到了出站旅客的人流中。不过半分钟，就有一位自称是出租车司机的人上前招呼。

“去哪呢？跟我走不用排队等车。”

“你是正规出租车吗，打表不，有没有发票？”

“没问题，出租车，有正规发票。”

当记者跟随这名司机走到火车站西广场外面搭乘所谓的“出租车”时，出现在眼前的却是一辆快捷货运面包车。为了招揽客人，这辆快捷货运车内特意加装了一排横向的座椅。记者同时注意到，快捷货运停车的这片区域，横七竖八地停着其他十多辆快捷货运。然而，附近就立有一块交通警示牌，显示为“禁停区”。

记者以不是出租车为由拒绝乘车。发现之前的哄骗伎俩未能得逞，这名司机又开始讨价还价，说自己的车也能打表并开具正规发票。看记者不相信，他又掏出自己的营运发票。“这样吧，不打表，两个人70块钱。”

再次遭到拒绝后，这名司机干脆装起了可怜。“你看我们这一天不容易，每天给人家交100块钱罚款，家里还有老婆孩子要吃饭。”

终于摆脱这名司机后，记者再次回到出租车乘车点排队等车。随即又有多名车主上前，不断地向排队等车的旅客叫嚷，“我跟你说现在是出租车交班时间，在这还不知道要等多长时间呢！”听闻此说法，相当一部分旅客被骗上钩。

三部门联合执法无可奈何

据了解，针对火车站前广场上猖獗的黑车市场，西安多个管理部门都有相应的职责。火车站管委会负责管理和处罚七座以下出租车和私家车的非法营运；交通运输管理处火车站稽查队负责管理和处罚七座以上车辆（包括快捷货运）的非法营运；站前分局交巡警大队则按照车辆违章停放的相关管理规定，对黑车进行驱赶和处罚。

就禁停区为什么会停放有大量快捷货运的问题，记者询问了西安火车站前分局交巡警大队。

“既然划定了禁停区，如果有车辆停放，我们就按违章停车予以罚款。但是按照交通法规定，车主在车上的时候，我们只能驱赶，他们总是这样打游击。”西安站前分局交巡警大队副队长朱文军无奈地说，交警对于黑车治理并没有管理权限，只能通过违章处罚配合相关部门打击黑车。

一位不愿透露姓名的运政人员告诉记者，打击黑车的最难点在于“取证”，明明知道是黑车，但就是抓不住证据。“每次查车都是反复性的工作，他们都是打一枪换一个地方，我们处罚要求必须人赃俱获，得有视频拍摄拉客、上车、收钱整个过程，才能说他是非法营运。”

“有时候，那些人就故意对着干，当着我们的面大声吆喝，我们也没有办法。管得了车管不了人。”他说。

火车站东广场为旅游专线停靠站点，由于没有统一的候车站牌，各趟线路只好自制移动式站牌。

东广场管理混乱

旅游专线恶性争抢客源让人却步

而在另一边的火车站东广场，游客们正在为坐哪一趟车去兵马俑而纠结。游5（306）、914、915旅游专线大巴车身上，写着同样的“西安火车站——兵马俑”字样，但买票时售票员的反复“叮咛”却又让人一头雾水。

“看清楚了，先到华清池再去兵马俑，中间不停。”每当游客上前买票时，游5的售票员都会这样提醒道。但如果有人问到跟914、915有什么不同，售票员就变得不再友好了，“你爱坐哪个坐哪个，我都跟你说明白了，人家（指914路、915路旅游专线）只到城区。”

不到景区，只到城区？记者就此询问914路司乘人员时，得到的答案却是，可以到达兵马俑景区。经常乘坐914路的聂小姐告诉记者，乘坐这趟旅游专线的确可以顺利到达兵马俑景区，它与游5路的区别在于经过城区时每站都停车，不是直达景区，票价也比游5路略贵。

记者随后从西安市交通运输管理处了解到，游5路属于国营公交系统，914路、915路属于私人承包性质，均为合法正规的旅游专线。这些旅游大巴之间为了争抢客源，经常使用不正当的手段相互竞争。

不过令人担忧的是，还有大量的“黑车”假冒游5路四处揽客。不少网友反映，这些黑车车主不仅身着统一制服，有时甚至大摇大摆地把车停在在调度站门口。

面对真假难辨的旅游大巴，多数人只能在网上发发牢骚，为大家提供一些识别的技巧。“一些穿高仿制服的人员，也是黑车的托，他们的工服上没编号，多注意观察就会发现。”网友“@化妆造型师佳明”说。

据记者观察，除到兵马俑景区的旅游大巴外，东广场上还有几趟开往华山景区、太白山景区的旅游专线。各趟线路的司乘人员自制移动式站牌，除游5路外全部是先上车后买票。外地游客周女士建议，如果能够在旅游大巴停靠点设立统一的售票窗口和候车站牌，大家就不会弄错了。

如何规范有关部门无能为力

就以上问题，记者联系了西安市交通运输管理处，得到的说法是只有游1路、游5路属于公交系统，设有固定站点站牌；而914路、915路是属于班线车，直接停入场站（即火车站东广场），并没有独立的站牌。至于能否设立统一的候车站牌，有关负责人表示，仅凭他们一己之力问题难以解决。

火车站管委会副主任夏中林告诉记者，为了规范东广场旅游大巴的管理，管委会也曾向有关部门建议过，能否设立统一的候车站牌。“过去也有过考虑，但东广场地方有限，不光是旅游专线车，还有各个旅行社的大巴车，常常需要临时调度，没有足够的条件设立固定站点。”

不过他表示，管委会将尽快与公交公司再次沟通，协同解决候车站牌的设立问题。

夏中林向记者透露，西安市政府有关方面目前正在调研，计划在火车站东广场设立旅客集散中心，落成后将有专门的工作人员负责游客接待、定点发车，可以在一定程度上实现旅游大巴的规范管理，遏制黑车猖獗的状况。

记者观察：懒得去想，懒得去管

采访结束后仔细想一遍，很多问题看起来似乎并没有职能部门说的那么难。为什么老百姓都看得见、亲身经历的侵害事件，执法部门总是能找出很多理由一一回应？

比如黑车的问题，火车站管委会、运输管理处、站前分局先是摆明各自职责，然后再将各种“不能”推给其他部门，看似各司其职，实则画地为牢，非职权之内绝不理会。比如旅游专线的问题，有关部门把现成的资料和现有的条件摆在记者面前，似乎是在无声的宣告：看吧，就是这样，没有办法。

问题就在这里，为什么各职权单位只知道“不敢逾越”，却不知“主动沟通”；只知道“按照规定”，却不知“特殊处理”？说到底是懒，懒得去想，懒得去管。