韩城以“三化”构建安全生产监管新格局

最近，韩城市强化“底线”思维，进一步巩固和深化安全生产“三基”工作，积极构建“政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化”的安全监管新格局，全面推动安全生产形势持续稳定好转。

韩城把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，严格落实企业主体、部门监管和属地管理责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进安全生产“三化”建设，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，切实维护社会安全稳定。

推进政府监管网格化，就是 要“编制一张网、建立三本帐”，编制一张网是指市政府、各镇办政府的二级政府都要编制一张纵向到底、横向到边、多网重叠、密而不露的本级安全生产监管网格。建立三本帐即建立一本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管责任台账。由各镇办、各涉安部门对全市实体生产经营单位（以下简称企业，含学校等涉及安全生产领域的社会服务性单位）进行普查，建立本行业、本辖区所有生产经营单位（企业）的企业基础台账、事故隐患台账和属地分类分级监管台账，把每一个生产经营单位的监管责任落实到人，形成全覆盖的安全生产监管体系。

推进企业管理精细化就是每个企业要在精细化管理上，“编写一个手册、抓住六个重点”，编写一个手册，就是要求每一个生产经营单位都要根据自己的实际，编写一本企业《安全生产精细化管理手册》。手册要把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序等节点，定岗、定物、定责，做到全员、全过程、全方位、全时段安全风险可控。手册应简便易懂，实际使用，每位员工人手一册，便于员工操作使用，把企业的安全责任落到实处。同时紧紧抓住管理制度、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理精细化六个重点，以落实企业主体责任为根本，严格安全评估，强化过程控制，规范安全行为，形成“精、细、严、实”的企业安全生产管理模式。

推进行业直管专业化充分发挥各行业监管部门的直管职责和专业优势，把安全生产工作与业务管理工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责，着力加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设，形成行业直管规范化、制度化和专业化。