西安五年内拟建683个农村片区化中心社区

在村里就能办农合、居保、低保、申请二胎等手续，在家门口就能看上病、养了老、健了身，最远不出两公里能参加专业培训，有了矛盾甚或法律纠纷也不用跑断腿，村口就有公交港湾……农民过上像城里人那样舒适便利的生活，随着683个片区化农村社区的建立，将在我市的农村成为现实。

从今年7月起到2018年年底，我市将用5年时间，从全市2954个行政村中确定683个中心村进行农村片区化社区建设。以这些中心社区为依托，增加农村公共服务设施，拓展农村公共服务内容，畅通农村公共服务“最后一公里”，基本实现城乡公共服务均等化。省委常委、市委书记魏民洲，市长董军日前批示要求对这项工作要抓实抓紧。

在刚刚建成使用的蓝田县玉山镇前程社区公共服务中心大楼，记者看到一楼的综合服务大厅已经开始办公。前程片区化中心社区包含前程村、玉山村2个行政村，共有居民1148户、4774人。这个社区以前程村为中心村，公共服务中心大楼就建在前程村。大楼共6层，总面积2520平方米，包括一层老年之家平房。服务中心现有办事人员13人，主要由镇驻村干部、大学生村官、村“两委会”干部、优秀培优青年和外聘专业技术人员组成。他们在服务中心使用前进行了专业培训，已经可以为两个村的群众进行社保、低保、高龄补贴、贫困残疾人补助、危房改造补贴、庄基申请、生育证等代办业务。中心还联系好每周定期有检察院人员在这里的司法室为群众进行法律咨询、权益保护等服务。社区内有卫生服务室、老年之家，前程村的几个老人在老年之家的餐厅门口打着纸牌。

市统筹办、市财政局目前出台的《关于加快建设农村片区化中心社区的实施意见》提出，按照“成熟一个，建设一个，验收一个，奖补一个”的原则，今年全市选择人口规模不少于1500人的行政村，启动建设54个农村片区化社区示范中心。每个中心社区包含两到三个行政村，辐射两公里范围，让群众就近办事。其中户县每个镇至少各启动建设一个片区化中心社区，户县甘河镇把全部26个村规划为6个片区，蓝田县玉山镇在15个村规划启动建设4个片区化中心社区，今明两年全部完成。明年起将加快片区化中心社区建设速度，每年新建近150个，到2018年基本实现全市农村公共服务全覆盖。

我市片区化中心社区建设统一按照“六室四配套”的建设标准，基本形式要有社区管理办公室、综合会议室、司法工作室、文化活动室、教育培训室、卫生服务室，配套要有文化活动广场、幼儿园和学校、养老服务站、公交停靠站。每个设施都有具体的建设标准，比如卫生室建筑面积要在150平方米左右，设置全科诊断室、治疗室、观察室、检验室、药房等。市上结合农村片区化覆盖人口规模，按照社区服务中心的改扩建面积对中心社区实施财政奖补。标准为：人口规模1500～3000人，“六室四配套”达标建筑面积为2610平方米，财政奖补最高可达80万元;人口规模3000～5000人，达标面积3785平方米，奖补最高可达100万元;人口规模在5000人以上，达标面积4980平方米，财政奖补最高可达120万元。

据悉，奖补资金是将市上确定的统筹城乡专项资金的70%切块用于农村社区建设，不新增财政支出。在社区建设中，主要对原有设施进行改扩建。不大拆大建，不铺张浪费，不形成新的债务。(记者 刘振)