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今年以来,我市建立健全村级干部述职述廉制度,目前,已有106个乡镇开展了村级干部述职述廉工作,有效地遏制了村干部“不作为、乱作为”的现象,今年底,这一制度将在其他70个乡镇全面展开。
我市把村级干部述职述廉制度作为规范村级干部行为的有效途径落到实处。述职述廉的对象为村党支部书记和村民委员会主任,每半年进行一次。述职主要围绕“作为”报告情况,主要内容为:各项常规工作开展情况、年度重点工作目标任务落实和完成的情况及下年度工作目标。述廉主要围绕是否“乱作为”报告情况,主要内容为:是否利用职权和村级公共资源,为本人或他人谋取不正当利益;是否有公款接待、消费情况;是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事,借机收钱敛财的情况;是否有挪用、侵占和截留公款、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况;是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督等情况。
村级干部述职述廉大会由乡镇纪委统一安排和组织,述职述廉大会由乡镇党代表、人大代表、全体村干部、党员代表、村民代表、村(社区)域范围内企业负责人等参加,总数不少于50人。按个人作述职述廉报告、代表质询、无记名民主测评、结果反馈与运用四个步骤进行。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次;廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。民主测评结果作为乡镇年度目标考核结账和评先表模的重要依据,对述职“基本称职”和“不称职”(述廉“一般”和“差”)得票率达到三分之一以上的乡镇党委给予诫免谈话,不得参与年度评先表模;对代表提出的意见和建议,综合汇总后直接反馈给述职述廉对象,乡镇纪委督促予以整改。
通过这种上级监督、党内监督和群众监督相结合的方式,使广大村干部不断增强了为民服务和廉洁自律意识,成为解决村干部管理难的有效措施之一。