铜川市立足实际合理布局学校确保学生就近接受优质教育

近年来，铜川市立足实际，有计划地进行了中小学布局调整，并加大教育投入，并试点开展“大学区”管理制，确保孩子们能就近入学，在家门口享受到优质的教育资源。

随着城市化进程不断加快，人口出生率逐年下降，进城务工人口增多，农村中小学生出现了大幅度减员现象。铜川市按照统筹兼顾、科学规划、分类推进的基本原则，结合各区县实际，先后有计划地进行了中小学布局调整，加大了对农村学校投入力度，先后实施农村生活设施改造、校安工程 、寄宿制学校制建设 、初中工程等项目建设，全面改善学校办学条件，配备相应的校车以满足学生上下学需要，实施营养餐改善计划，全面提高学生身体素质。通过多年努力，全市中小学校布局日趋合理，办学条件得到明显改善，基本满足了城乡群众子女的上学需求。       

中小学调整带来了诸如“孩子上学距离增大、亲情缺失、农民负担增加”等现象，重新困绕着教育的发展。为切实履行好保障适龄儿童就近上学的政府法定责任，科学规划学校布局，2013年中、省专门下发了《关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》，要求各区县在完成全省农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停撤销或合并农村中小学及教学点。铜川市按照省上的统一部署，在各区县的大力配合下，在综合考虑人口、地域、交通等因素，合理确定服务半径，妥善处理好集中办学、提高效益与方便入学的矛盾，制定出台了符合实际的《铜川市农村义务教育学校布局调整专项规划》，到2015学年末，全市拟撤并学校33所、11个教学点；拟新建小学10所，初中2所，拟恢复教学点10个。全市义务段中小学保留162所、教学点40个，其中，小学122所，初中40所。       

2014年3月14日，国务院专门召开了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议”，教育部、发改委、财政部也再次下发《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018年）的通知》，力争用五年时间全面改善农村义务教育学校（包括村小学、教学点）基础设施、信息化建设，全面提升教育队伍素质，确保孩子们能就近入学，在家门口享受到优质的教育资源。在此基础上、年初铜川市教育局会同市财政局下发了《关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知》，对做好村小学及教学点经费保障提出了明确要求。为了推动教育区域内均衡发展，在区县范围内尝试开展“大学区”管理试点工作，建立健全区域内骨干学校对口支援薄弱学校的长效工作机制，研究制定义务教育学校校长教师区域交流的试行办法。