从一次性资助到基金参股，为企业提供长期稳定资金源

陕西省在采取中小企业发展基金之前，均采用中小企业发展专项资金管理办法（以下简称专项资金），专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。中小基金采取参股方式运作，打破了原有专项基金无偿资助的方式，而且改变了专项资金以支持企业为主的方式，将支持重点放在了担保机构上，通过增加担保机构的实力，从而加大对中小企业的支持力度。

据不完全统计，进行无偿资助时，每年几乎有几百个企业受益，但是企业个体获得的资助只有二三十万，支持的效果不明显。采用中小基金进行支持，企业数量要相对减少，但单户企业获得的支持却相对扩大。尤其是中小基金对担保机构进行股权投入后，担保机构按相应的规定增加其注册资本金，相当于用中小基金来撬动担保机构的注册资本金，从而增强担保机构的担保实力。直接投资的企业在成功运转之后，基金可以将股权退出，连同基金收益一起参股其他企业，不仅投资力度加大，而且投资面也可以不停的再扩大。同时，省级中小基金的成立将起到示范作用，推动地方设立相应的基金。

除此之外，专项资金种类繁多，将资金主要分散支持于单个具体项目，不能最大化发挥财政资金的引导作用。而中小基金就可把分散在各部门、各领域的资金和基金捆绑在一起实行专款专用，可以为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源。

据了解，在实行中小基金之后，陕西省将不会全面取缔无偿资助的方式，仍会根据企业的状况对其进行不同方式的资助。比如小微企业规模小，需要的资金量少，无偿资助20万，同样可以让小微企业渡过难关。