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中小基金是按企业化方式运作的政策性基金,主要用于引导地方政府、创业投资机构、其他社会组织和个人资金支持处于初创期和成长期的中小企业特别是小型微型企业发展,资金来源包括财政预算安排、基金收益、捐赠等。陕西省的中小基金是继江苏、北京后又一支由省级财政出资设立、以支持中小企业为主的引导基金,也是西部地区第一支中小企业发展基金。
中小基金的筹备从2012年下半年开始,到2014年7月5日正式施行。中小基金采取参股方式运作,主要参股各类创业投资基金,也可采取参股融资性担保公司、直接投资企业等其他方式。参股各类创业投资基金方式为中小基金与地方政府、社会资本共同发起设立创业投资基金或通过增资方式参股现有的创业投资基金。