“文化订制”突破需求与供给对接难题

阮 可

当下，各级政府和部门通过项目推动基层群众文化的发展，但项目与群众文化需求的有效对接一直是个难题，不容回避的是，群众的个性化“文化梦”更需要量身定做。

对此，笔者想到了浙江推出的“文化订制”。“文化订制”是对文化惠民项目的一种流程化设计，通过自主申报项目、专家评审指导、跟踪项目服务、打造内涵品牌为基层群众提供精准的服务。如果说电影《私人订制》里“梦境设计”为不同客户提供“圆梦方案”，那么“文化订制”有效对接了老百姓的文化期待。

“文化订制”源于浙江丽水市。近日，公共文化服务品牌奖、文化强镇(乡)、“乡村春晚”示范县三大评审会同时在丽水进行，当地近百个文化项目参加了申报。评审会现场，近50个项目进入答辩评审环节。专家评委结合各地实际，对每个项目因地制宜地提出“金点子”，集专家的智慧帮文化项目包装设计。

项目评审仅是“文化订制”流程中的一个环节，之前，“文化订制”小组早已分头深入田间地头，进行前期摸底调研，了解当地百姓文化需求和意愿，考量项目的可行性。评审之后，“文化订制员”每人对接一个文化项目，提供“一站式”的后续跟踪服务，保障项目顺利实施。

“文化订制”提供的是专业化、常态化服务，凭借的是工作机制的创新。该市成立了以分管副局长林莉为组长的“文化订制”指导组，在市文化馆设订制中心，负责项目申报辅导、过程管理、分派“文化订制员”、考核验收等工作。订制中心开通服务热线，成立QQ群，及时沟通交流，了解信息，建立了群众评价和反馈机制。建立“文化订制”网络专栏，分设“订制进行时”“订制申报”“专家点评”“品牌活动视频”等板块，及时公布动态、展示成果。组建“文化订制”沙龙，定期开展交流座谈，探讨工作、分享经验，邀请国家级、省级文化专家帮助提升和指导。

“文化订制”通过立项补助，实现“四两拨千金”，不仅带动县级对文化惠民项目的投入，更激活了乡镇办文化的积极性。比如今年的景宁县“文化订制”答辩会，全县20个乡镇党委书记或乡镇长等主要领导亲自来“赶考”。4年时间，景宁县共有485个项目参与申报，295个项目通过答辩并实施，补助资金700多万元撬动了地方2000多万元的文化投入。不难发现，“文化订制”让公共财政的投入更有方向、更有效益。

“文化订制”让农村文化从单一设施建设模式向以“内容为王、活动为重”的模式转型，推动了基层文化综合体的建设。浙江的“文化礼堂”作为村级文化活动室的升级版，起到了整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施的作用。“文化订制”为“文化礼堂”注入了新内涵，实现了文化“送”“种”“养”的结合。“送”是根据村民需求和爱好，制定服务菜单，包括送演出、送展览、送书籍、送辅导等，每项内容又细分门类，做到具体配送。“种”是订制员深入到基层，结合各地的特色以及民风民俗，培育指导当地的群众文化。“养”是完善机制，把握导向，培养农村文化造血功能，让文化礼堂在经历“助长期”后蓬勃生长。

“文化订制”让公共文化服务体系建设战略部署在基层得以贯彻落实，增强了地方政府的责任意识和文化自觉。可以说，“文化订制”正用脚步丈量民情、用机制激活项目、用流程规范服务，推动了供需对接和公共文化服务标准化的实践。