弘扬红色记忆凝聚共同价值

　　□戴斌

　　经济学博士，教授，博士研究生导师。现任中国旅游研究院院长，院学术委员会主任。

　　发展红色旅游是党中央统筹经济社会发展全局，审时度势做出的重大战略部署。红色旅游既是政治工程，也是文化工程、富民工程和民心工程。十年发展历程表明：红色旅游对于加强爱国主义和革命传统教育、保护和传承革命历史文化、丰富人民精神文化生活、促进地方经济社会发展等具有重大意义。

　　一、红色旅游是中央主导的国家战略进程

　　自发的、零散的红色旅游活动可以追溯至改革开放之初，党员干部和人民群众利用节假日到革命历史纪念地凭吊、纪念，领略祖国的大好河山。进入21世纪以来，全球化发展对我国传统的主流价值观造成了一定冲击，革命历史文化教育受到了不同程度的削弱，在此背景下，中央于2004年正式决定大力发展红色旅游。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，标志着红色旅游发展进入国家战略视角，红色旅游发展掀开波澜壮阔的新篇章。

　　经过6年的时间，到“十一五”期末，红色旅游基础设施大为改观，一批红色旅游经典景区和红色旅游精品线路得以建立，红色旅游年接待游客从2004年的1.4亿人次增长至2010年的4.3亿人次，占到同期国内旅游人数的五分之一，红色旅游发展取得了良好的政治、经济、社会、文化和生态效益。

　　2011年，中央颁布实施《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》。在新的战略部署下，红色旅游的文化内涵得到拓展，基础设施和公共服务体系更加完善，产业化水平进一步提升，服务品质明显改进，以延安、井冈山、瑞金、西柏坡等为代表的红色旅游地的经济社会发展水平得到大幅度提高，人民群众生活水平得到较大改善。红色旅游地彻底改变了小、散、旧、乱的形象，以崭新的空间规划、建筑布局和文化形象唤起了人们对革命历史的崇高记忆和新中国建设成就的自豪感、认同感。

　　二、红色旅游的十年成就有目共睹，人民群众和广大游客高度认同

　　经过10年的大发展，红色旅游进入夯实基础、扩充内涵的新阶段。在国家和地方财政的带动下，大量社会资金投入红色旅游领域。红色旅游产品更加丰富，特别是以《延安保育院》、《延安颂》、《井冈山》等为代表的一批红色旅游演艺项目，以老百姓喜闻乐见的方式弘扬革命历史传统，丰富人民群众和广大游客的精神文化生活。

　　红色旅游弘扬了核心价值观，凝聚了中国特色社会主义共同理想和信念，激发了广大人民群众爱国主义正能量。10年来，全国共建成红色旅游经典景区249个，其中5A级14个，4A以上103个。这些景区加上在重大纪念日开展的多种形式的红色旅游主题教育，专题举办的全国红色旅游导游员电视大赛等活动，让广大人民群众特别是年轻人自觉接受了爱党、爱国、爱社会主义传统教育。10年来，全国红色旅游地共接待游客33.47亿人次，年接待游客人数由2004年的1.4亿人次增长至2013年的7.866亿人次。

　　红色旅游带动了地区经济持续稳定增长，促进当地老百姓生活水平明显改善。10年来，国家共安排资金约90亿元用于红色旅游专项建设，改建和扩建了南昌、南阳等多个红色旅游机场，开通了南通、淮安、唐山等旅游目的地与主要客源地的红色旅游航班，有效拉动了红色旅游地特别是革命老区的基础设施建设。红色旅游提供了大量就业机会，有效改善了当地居民生活。2013年，红色旅游直接就业122.4万人，间接就业460万人，红色旅游收入达到1985.6亿元。

　　红色旅游保护和传承了革命历史文化，建设和巩固了社会主义文化阵地。通过开展歌唱比赛、艺术节等一系列的群众性红色文化活动，极大地丰富了人民群众文化生活。如中国红歌会在2006-2013年间共吸引了60万人直接参与，15亿人次观众收看。红色旅游发展推动了红色文化创作，10年来，产生了大量红色影视剧、红色舞台演出、红色歌曲、红色书籍。其中，电视剧《延安颂》、《辛亥革命》、电影《张思德》、《建党伟业》、戏剧《井冈山》、《立秋》、歌曲《我的陕北》、《当代革命军人核心价值观之歌》、图书《长征》、《三十七孔窑洞与红色中国》等作品先后获得国家“五个一工程”奖。

　　红色旅游凝聚了广泛的社会共识，为中华民族伟大复兴注入了强大的精神动力。二期规划将鸦片战争以来的一切爱国主义和革命传统精神纳入了红色旅游范围，有效拉近了包括两岸四地同胞和全球华人的心理距离。2012-2013年中俄互办旅游年期间，我国发展红色旅游的成就与经验引起了俄罗斯有关方面的重视，并纳入了两国旅游和文化领域的合作议题。近年来，包括欧美发达国家的主流媒体和旅游业界都开始关注我国的红色旅游，并加强了宣传报道力度。

　　三、红色旅游发展经验需要系统总结

　　红色旅游之所以在短短十年时间就取得了如此巨大的成就，就在于我们做到了“四个坚持”：坚持了红色旅游服务于中国特色社会主义伟大事业的宗旨，形成了党中央领导下的红色旅游工作协调机制;坚持了政府推动下的社会共同参与原则，充分发挥了中央和地方的积极性、政府和市场的积极性，形成了红色旅游发展的合力;坚持了改革创新的原则，不断丰富红色旅游的内涵，增强红色旅游发展的动力和活力;坚持了产业化发展的原则，推动红色旅游与相关产业的融合，扩大红色旅游市场规模和市场影响力，推动红色旅游在市场经济中大发展大繁荣。

　　这些经验主要是站在国家层面理论抽象的结果，事实上，各红色旅游地和红色旅游景区还有丰富的案例，具体的经验和代表性的人物事迹需要系统的总结、宣传和推广。2013年，中国旅游研究院与延安市人民政府合作，出版发行了《红色旅游的延安道路》，在国家红色旅游发展的大背景下，系统探讨了延安道路的内涵、特征与成就，重点研究了游客满意导向的红色旅游公共服务体系建设、环境大整治为抓手的红色旅游目的地城市建设、整合发展为主线的红色旅游产业体系完善等方面的典型经验。我们希望能够总结出更多类似的“西柏坡经验”、“井冈山模式”、“兰考实践”等可以指导全国红色旅游发展的实践经验，也希望推出一批在全国、全社会有影响和示范作用的集体和个人。正是在这一背景下，全国红办拟收集相关部门和红色旅游地的发展成就、发展经验和历史材料，包括但不限于各地、各部门的投资、市场和效益方面的数据，典型做法、典型人物、典型事迹的总结以及文件、讲话、指示、规划、解说、评价等典型材料。在此基础上形成对全国红色旅游发展成就与发展经验的全面系统的总结，以指导第三期红色旅游规划。这项工作应当说既是对历史的回顾，也是对现状的总结，对未来红色旅游的发展更有直接的指导意义。

　　四、红色旅游需要更为系统的科学规划和创新发展

　　党的十八届三中全会召开之后，我国进入改革开放的历史新时期，为中华民族伟大复兴凝聚更广泛的社会共识成为红色旅游发展在新的历史时期的战略使命。如何在开放型社会有效传播主流价值观，如何吸引更广泛的群体特别是年轻人参与，如何保持红色旅游旺盛的生命力，如何更大程度地发挥红色旅游的综合效益，是红色旅游发展面临的新形势，也是红色旅游发展的新任务。

　　近年来，我国综合国力不断增强，人民生活水平日益改善，社会各界对主流价值观的认同度空前提高，旅游发展进入大众化的新阶段，旅游已经成为人民生活和现代服务业的重要组成部分。可以说，新时期红色旅游发展正面临着前所未有的战略机遇和有利条件。

　　未来一段时期红色旅游的发展，将继续坚持社会效益优先的基本原则，以培育和践行社会主义核心价值观为重点，为中国梦的实现凝聚更为广泛的共识;将在发挥政府积极作用的同时，进一步增强市场配置资源的能力，动员社会力量共同参与，巩固红色旅游持续发展机制;将坚持基础设施完善和软环境提升协调推进，进一步丰富包括知青文化在内的红色旅游活动内容，寓教于游，让人们自觉接受价值观的传播;将在国家遗产旅游、世界反法西斯联盟等框架内寻求更多的国际合作，探索红色旅游国际化发展的新途径。有中央的坚强领导，有社会各界的支持和人民群众的广泛参与，我国红色旅游未来的发展必将取得更大的成就。