72小时过境免签 广州可像迪拜？

　　对话

　　日前，广州市旅游局发出招标，预算500万元，拟在法国巴黎、英国伦敦、俄罗斯莫斯科、德国法兰克福、加拿大温哥华等5个城市的机场投放广告，宣传广州72小时过境免签政策。

　　当这个消息发布之后，引发各方争议。“花钱都花到国外去了!”“广州有什么好旅游的!”网友的质疑声接连不断。

　　近日，记者对话广州市旅游局副局长李志新，了解广州72小时过境免签政策的前景以及广州旅游定位所在。

　　记者：广州从什么时候开始执行72小时过境免签政策?

　　李志新：经国务院决定，广州成为第三个72小时过境免签的城市，是在去年8月1日正式开始的。在之后的市政府常务会议上，定下来为了更好地宣传广州，更好地让人了解广州的这项政策，市政府决定拿出1000万元专项资金，负责宣传广州中转72小时过境免签政策。

　　然后，由旅游局、外宣办做出一个宣传推广的方案，报给市政府批准之后，专门拨款来进行宣传。

　　这个方案主要从三个领域来进行宣传，包括了各个主要的口岸机场、利用电视媒体、利用世界上知名的网站，三个方面来共同宣传广州中转72小时过境免签政策。

　　由于主要是以机场为主，有些国外的机场价格也相对比较贵，资金分配大概是700万元左右。传统媒体部分，包括电视媒体等分配的资金大概有100万元左右。网络媒体、其他方式宣传，资金分配大概是200万元左右。

　　1000万元宣传非“急性针”

　　记者：72小时过境免签政策也实行了一段时间，利用该政策到广州的游客多么?

　　李志新：在政策实行的第一个月，只有89人，而在近一年的时间里，人数最多的月份达到了499人。人数是在不断增加的。你们可以看到，这1000万的50%还在招标，宣传还没有完全铺开。

　　我们在广州的白云机场(600004,股吧)投入了130万元，在入境的大厅内有着大幅的海报，宣传广州的72小时过境免签政策。另外，我们在澳大利亚、新西兰的大广告牌也才在5月1日刚刚上架，而洛杉矶、伦敦、法兰克福还在招投标。

　　其实，在很多客源国还没有进行宣传，所以，很多外国的游客还不知道广州有这样一个政策，现在的效果还没有这么明显。

　　实际上，这个宣传的效果，并不是在打“急性针”，一打就能有效，这个政策是一个长期的政策。长期政策的效果，就不能只看短暂一段时间的效果，不过从现在的情况来看，利用该政策的游客还是不断在增加的。

　　进行了推介、宣传之后，利用该政策的澳大利亚、新西兰的游客，截至目前，已经达到1487人。

　　“把途经广州的旅客引出来”

　　记者：有很多网友认为，这样的资金宣传广州的旅游，是不是还没有在旅游册子里夹带资料效果好?

　　李志新：这是个概念的错误。我们宣传的重点，是政策的宣传，而不是旅游目的地的宣传。就让国外的游客知道，广州是中国第三个拥有该政策的城市，可以利用这个政策来到广州。这并不是在宣传广州是个旅游城市，是个美食天堂，而是政策宣传。

　　这个政策是可能长期要执行下去的，可能十年、八年都有着这样一个政策。政策宣传就是要深入人心，让别人可以利用这个政策进到广州。

　　凡是利用这个政策的人，都不是以广州为旅游目的地的，而是途经的。因为广州只是一个中转站。他来到广州，仅仅是一个过客。

　　我们只是想，让他们途经广州的时候，把他们给引出来，让他们在广州看一看，可能会引起兴趣，下次旅游的目的地就会选择广州。

　　据统计，从今年的1~5月，前来广州的外国过夜游客达到了112万人次，比去年同期增长了9.14%。

　　记者：广州与北京、上海相比，有怎样的旅游优势?北京是文化古都，上海是海派城市，广州又有怎样的旅游城市定位?

　　李志新：我们经过调查了解，发现能够利用这个政策的航班，基本上是以南方航空(600029,股吧)的航班为主，占了90%以上。我们就与南航合作，与50多个旅游企业提供给中转的游客一些优惠的套餐，来吸引游客来广州旅游。

　　广州的确没有像北京一样有八大奇迹之一的长城，能够在世界上都叫得响的古迹。但是，我们就是利用这样的一个政策，把途经广州的旅客引出来，让他们接触广州。萝卜白菜各有所爱，说不定游客就喜欢上岭南文化、喜欢上广州美食了。

　　我们全是打的“组合拳”。我们是在宣传广州的72小时过境免签政策，而不是针对某一个景区、景点，而我们提供的线路中，就包括了广州众多著名的景区的组合。就这么一张广告牌上，不可能全面地宣传广州。

　　“旅游是广州的"附加值"

　　记者：那就这项政策而言，广州与北京、上海相比，有优势么?

　　李志新：广州拥有的优势，就是地理优势。南半球飞往北半球，基本上都要经过广州中转。随着以后的发展，航线的增多，广州的地理优势是非常重要的。

　　我们做了一些统计，来广州的游客，80%基本上以商务为主，顺便来广州旅游。而利用72小时过境免签政策的游客，比例则恰恰相反，以旅游为目的的占到83%，以商务委目的的占到17%。

　　在游客去过了北京，去过了上海之后，像广州这样的城市可能对游客更加有吸引力。到广州旅游，应该说是纯粹的“兴趣旅游”。

　　广州的一些特色，如广州的岭南文化、广州美食，都是吸引游客的。

　　以各国在广州开设的领馆为例，之前才只有10多个，但是到了现在都已经有40多个了，说明广州还是能够吸引人的。

　　此外，旅游方式也在改变，已经由过去的纯观光旅游，变成了现在的兴趣、爱好旅游。到广州来，肯定先是做生意，然后去登下广州塔，去看一看可能就是一个兴趣而已，这就是兴趣旅游。

　　广州是一个商务城市，旅游是它的“附加值”。

　　记者：在广州之前，海外有哪些城市，是利用过境免签政策逐渐被人们所熟知的?

　　李志新：我接触过的第一个过境免签政策的城市，就是迪拜。当时是1998年，我从希腊回广州的时候，途经了迪拜，迪拜就是过境24小时免签。我们当时听了这个政策之后，立马改变了主意，从机场出去了十多个小时。大家当时都认为很好。

　　实际上，迪拜成为现在大家都熟知的城市，就是利用了他中转站的优势，利用了过境免签的政策来宣传迪拜。

　　这实际上与广州有一些相似之处，就是优越的地理位置。南半球要去北半球，过去都会从香港中转，现在都会选择广州。我们现在机场的吞吐量已经达到了亚洲第二，仅次于北京。广州的地理优势就会逐渐地凸显出来。

　　72小时过境免签政策，我觉得广州是最有前景的。