四川：景区控流疏导有方

　　白骅

　　编者按：“景区流量控制”虽是老话题，却一直是行业关注的焦点，因为它直接关乎游客的旅行安全与游览体验。继去年本报密集报道景区流量控制的话题后，我们再次关注各地的新变化和行之有效的应对之策。

　　□中国旅游报·第一旅游网驻四川记者白骅

　　四川省旅游局：准确掌握流量，及时发布信息

　　记者从四川省旅游局了解到，为了在旅游旺季，尤其是黄金周等旅游高峰期准确把握游客流量信息，避免出现热点景区大面积拥堵的情况，全省已经有了自己的办法，并正逐步深化。

　　与相关部门的密切合作是重要手段之一。根据四川旅游的特点和规律，国庆黄金周的游客量为全年峰值。为此，国庆节期间的每一天，通过三大通讯运营商的技术手段，四川省旅游局都能清楚掌握成都、阿坝、乐山等主要旅游地区的外地游客数量，精确到个位。当有景区可能或已经出现游客超负荷的情况时，相关信息将通过手机短信向游客发出提示。目前，四川省旅游局正积极加强与公安、交通等部门的深度合作，通过他们的监控系统、车流量统计系统等更加准确地掌握客流分布及动向，并通过高速公路LED显示屏、交通广播等多种渠道发出分流提示。

　　与景区的联动也很重要。四川的重点景区基本都开通了网络预订系统，当旅游高峰来临时，景区可根据门票预订情况判断客流高峰，四川省旅游信息中心获取相关信息后，可通过通讯运营商向景区所在市(州)的外地手机用户发送短信，提醒他们避开该景区的客流高峰，并提前预订景区门票。同时，当省级平台发现某地区游客量急剧上升时，也会提醒该区域内重点景区做好相应准备，避免发生拥堵。

　　应急指挥平台将发挥重要作用。目前，四川省旅游应急指挥平台已经正式启用，该平台能通过GPS系统清楚显示全省范围内有资质的旅游大巴实时运行情况，为可能出现的客流高峰提供预判;分布在省内各处，尤其是热点景区内外的数千个高清摄像头，能清晰显示出各大景区的现场情况。这些功能，都将为四川省旅游局掌握游客流量信息、应对突发状况提供有力支持。

　　青城山—都江堰：

　　三大措施避免拥堵

　　为贯彻落实旅游法对旅游高峰时段景区安全工作的要求，切实保障旅游高峰期各项工作安全稳定运转，青城山—都江堰景区制定了《游客疏导分流标准》，以峰值管理、信息分流、空间分流等三大措施来有效控制和分流游客。

　　其中，“峰值管理”是指当景区游客数量达到景区容量最高峰值的80%时，将对游客数量加以限制。这时，综合处必须及时将景区容量情况向上级政府报告，同时策划营销处、信息中心通过各种媒体对外预警;出现紧急状况时，门票处将立即停止售票。

　　“信息分流”包括通过媒体、其他景区、旅游代理商等渠道，及时发布景区游客容量管控信息，影响旅游者选择旅游目的地的行为;将景区游客容量管控信息通过景区LED大屏、景区应急广播系统及时对外公布;在售票处、入口处等明显位置公布景区游客数量管控信息等。

　　“空间分流”则为景区设置了高峰期游客疏导分流线路，将易超载区的游客数量加以限制，以空间分流的形式保证游客的正常游览。其中，指挥调度中心负责一旦发现有阻塞现象，立即通知属地景区处，并报告“旅游高峰期游客疏导分流领导小组办公室”，由景区处按相关程序对游客实施疏导分流;在景区的易生险地段和主要观光点，增派工作人员维持秩序和疏导游客，引导游客分批游览;加强对景区内导游管理，必要时对旅游团队进行重组，规定每个特定时段内游客进入人数，减轻景区的拥挤压力;统一调配景区观光车辆，在高峰时段分流游客并做好解释、说明工作。

　　峨眉山：劝导游客与内部疏导并重

　　峨眉山是四川最著名的旅游景区之一，在黄金周、小长假等旅游旺季也时常爆满。从游客安全和景区秩序出发，峨眉山景区在高峰时段主要采取的是对外劝导游客和对内有序疏导并重的方式来避免发生拥堵。

　　当景区承载量出现饱和趋势的时候，峨眉山景区就要与当地有关部门协调，通过短信、广播、高速公路LED等方式告知游客;同时派出工作人员在高速公路出口开展劝导工作，劝导游客们先行游览乐山地区的其他景区;峨眉山景区的游客承载量为5万人，当完全饱和无法容纳更多游客时，景区将停止售票。

　　在景区内部，全山设置了5个交通管制点，分别负责旅游大巴和自驾车辆的分流管制，对全山车流量起调节作用;当山脚下游客聚集过多时，将迅速启动低山区逆时针单循环交通组织，设置停车排队等待区，开辟景区交通应急通道，全力保障观光车通行;黄金周期间，景区客运车辆发车时间比平常提前1—2小时，部分景区消防通道也将临时作为观光车候车路段;节日期间，景区道路禁止货车通行，景区村民生活自用车、摩托车实行限时交通管制。