陕西挂牌督办“张淑侠拐卖婴儿”等涉未成年人案

5月27日上午，陕西省人民检察院召开未成年人刑事检察工作(以下简称未检工作)新闻发布会。省检察院新闻发言人、政治部主任常雁翔在会上通报了新刑事诉讼法实施以来，全省检察机关未检工作的开展状况。

全省检察机关依法严格限制羁押 不捕率为20.21%

据介绍，2013年1月1日新修改的刑事诉讼法实施，对未成年人刑事诉讼程序作了特别规定，也提出了更高要求。为此，陕西省检察机关以“捕、诉、监、防”为工作重心，创新工作方法，完善工作制度，推动了陕西未成年人保护工作的开展。

2013年，全省检察机关依法严格限制羁押，在依法受理审查批捕未成年人刑事案件中，不捕率为20.21%;依法严格把握起诉条件，在受理审查起诉案件中，不起诉率为5.14%。多年来，陕西省各级检察机关高度重视未检工作，并在维护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪等方面取得了显著成效。

2013年1月1日新修订的刑事诉讼法实施后，陕西省检察机关深入贯彻“教育、感化、挽救”方针、“教育为主、惩罚为辅”原则，以“捕、诉、监、防”为工作重心，强化未检工作专业化、制度化建设;未检工作部门统筹协调各相关单位，有针对性的开展各类法制宣传活动，搭建帮教预防平台，促进未成年人犯罪预防工作专门化、社会化，最大限度的教育挽救涉罪未成年人，取得了较好的法律效果和社会效果。 2013年，全省2个市级院和31个基层院共实施刑事和解案件161件，较好的维护了未成年人的合法权益。

挂牌督办“张淑侠拐卖婴儿案”及“渭南原人大代表张志宏嫖宿幼女案”

常雁翔说，为进一步做好未检工作，全省检察机关既要立足本职，适度延伸职能，实现对未成年人的保护。又要通过创新社会管理，将法律法规对未成年人的特别保护落到实处。要做到：一要坚持“从重、从快、从严”方针，严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪;二要把“教育、感化、挽救”方针及“教育为主、惩罚为辅”原则贯穿于未检办案工作的各个环节和办案始终;三要严格“预防为本、标本兼治”的工作要求，构建多层次未成年人预防犯罪体系。积极加强联系配合，整合社会力量，推进党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人犯罪预防帮教社会化体系建设，争取社会力量的有力支持，实现全社会行动起来，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

近些年来，省检察院先后对“富平张淑侠拐卖婴幼儿案”、“渭南市原人大代表张志宏嫖宿幼女案”等案件实施提前介入侦查和挂牌督办，取得了较好的法律效果和社会效果。各地检察机关也进行积极探索，澄城县检察院在办理未成年人杨某某涉嫌盗窃犯罪一案时，适时介入侦查，认真审查案卷材料，核实相关证据，认为该案事实不清、证据不足，最后依法作出不批准逮捕决定，避免了一起错案发生。