府谷县专项治理婚丧嫁娶等事宜大操大办活动纪实

西部网讯（通讯员 刘高岗）八项规定出台后，府谷县立足当地民间风俗特点，及时制定和实施了一系列配套性的直指党风、政风和社会顽疾的务实举措，从规范全县党和国家工作人员操办婚丧嫁娶等事宜上为工作突破口，多措并举、真抓实管，以良好的党风、政风有效促进社会民风转变。

今年年初，府谷县纪委、监察局立足实际，针对县域境内婚丧嫁娶等事宜规避规定及搞变通的不同情形， 在多方调研，多层面征询意见的基础上，起草了《关于严禁党和国家工作人员婚丧嫁娶等事宜大操大办的暂行规定》，并向全县印发。

解读《暂行规定》，该规定从适用范围、审批申报制度、办理事宜要求、参加事宜要求、监督检查、责任追究、学习宣传、举报受理等方面作出了非常细致的规定，具有较强的操作性和实用性。

细化审批申报制度。将婚丧嫁娶审批申报制度细化为事前审批、事后申报和公开公示三个环节。事前审批制度要求科级干部在县纪委审批，一般干部在本单位审批，并严格落实领导责任，要求各单位主要领导要对本单位人员的审批事宜审核签字；事后申报制度要求在办理事宜后10日内，将办理情况向审批单位如实申报；在办理事宜前和办理事宜后，要求分别将审批和办理情况在本单位公示一周，接受干部群众监督。

细化办理事宜要求。要求党和国家工作人员在办理事宜时，要严格控制宴请规模，宴请人数一般不超200人。确有特殊原因需要增加人数的，须在审批时说明理由，经批准后方可办理，但不得超过300人。明确提出党和国家工作人员只有在办理结婚、丧葬事宜可以宴请非亲戚人员，其他订婚、满月、生日、开锁（十二岁生日）、乔迁、升学、参军、参加工作、调动、晋职晋级等事宜，严禁宴请非亲戚关系人员。

细化参加事宜要求。要求党和国家工作人员在参加非亲戚关系人员办理的结婚和丧葬事宜时，礼金一律不得超过300元；严禁参加非亲戚关系人员办理的订婚、满月、生日、开锁（十二岁生日）、乔迁、升学、参军、参加工作、调动、晋职晋级等事宜。

“十个严禁”。严禁以分批次、多地点等方式变相突破规定的规模和数量；严禁以收多记少、更改礼金簿、暗设礼账等方式变相收受礼金；严禁动用公车、公物、公款；严禁利用单位名义及办公电话乱发通知；严禁以单位名义赠送红包礼金；严禁邀请管理服务对象参加；严禁在本单位或与自己工作有关的单位报销或变相报销费用；严禁影响正常公务活动和单位正常工作秩序；严禁搞有损社会公德的庸俗活动和封建迷信活动，党员、干部应当带头文明治丧，简办丧事；严禁铺张浪费、大操大办、借机敛财。

“不管是谁，只要违反规定，事不过夜，一律免职”

“今年，我们将坚决查处几起典型案件，不管是谁，只要违反规定，事不过夜，一律先免职、后调查，同时必须追究单位主要领导的责任，要以刹风整纪的震慑坚决整治大操大办不良之风。”县委常委、县纪委书记李胜元在年初县纪委全会上的表态，既表明了府谷县对整治婚丧嫁娶等事宜大操大办的坚强决心，同时也对那些心存侥幸的铺张浪费者、借机敛财者敲响了警钟。

府谷县把整治婚丧嫁娶等事宜大操大办工作作为一项长期而艰巨的任务，努力健全完善各项制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的有效机制，不断优化党员干部作风，规范党员干部行为，逐步形成全县党和国家工作人员操办婚丧嫁娶等事宜的规范管理的长效机制。以良好的党风、政风有效促进社会民风转变。

《暂行规定》出台后，县纪委、监察局在第一时间召开工作动员会，县纪委全体干部分组深入到各镇、各部门、各单位召开专题学习会，对《暂行规定》进行宣讲，并与各单位所有干部职工签订了承诺书。同时，利用城区电子屏、电视台、政府网站、纪检监察网站、手机短信等媒体对《暂行规定》进行大力宣传，使其家喻户晓，人人皆知。与此同时，府谷县团委、妇联、工商联向全县学校、妇女和非公经济人士发出倡议，倡议人们文明节俭办事，坚决杜绝大操大办行为，通过一系列措施为此项工作的深入开展营造了浓厚的舆论氛围。

府谷县以整风肃纪的坚强决心大力整治大操大办行为。及时成立专项整治工作领导小组，组长由县委常委、县纪委书记李胜元担任，领导小组下设两个督查组、五个检查组、十三个监督组和若干名监督员，同时抽调工商局、公安局、食品药品监督管理局、税务局、广电局等单位人员积极参与。县纪委制定了详细的监督检查办法，把专项治理工作分为集中整治、巩固治理和常规监督三个阶段。采取盯、报、查、督、巡五个方式进行监督检查。各组各负其责，各司其职，分片包干、落实责任，一级抓一级，层层抓落实，对全县31家大型饭店盯死看牢，坚决整治党和国家工作人员婚丧嫁娶等事宜大操大办的不良之风。

规定严厉的责任追究措施 加强约束

为了加强制度的刚性约束，《暂行规定》规定了严厉的责任追究措施。一是要求党员领导干部和纪检监察干部要带头模范执行本规定，凡违反规定大操大办者，事不过夜，一律先免职、后调查，并视情节轻重予以严肃处理。二是要求各级各部门主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行监管职责，认真贯彻执行本规定，对单位发生干部违反规定办理婚丧嫁娶等事宜的，要追究单位主要领导的责任，单位在年度党风廉政建设责任制考核中“一票否决”。三是加大通报力度，对违规办理参加事宜的，及时查处，在《整治婚丧嫁娶大操大办活动工作动态》中点名道姓通报曝光。

通过近一个月整治 大操大办之风明显逆转

通过近一个月的专项整治，府谷县党和国家工作人员婚丧嫁娶大操大办之风有了明显逆转。审批申报制度全面落实，从4月21日—5月21日，一个月集中整治期间内，31名监督员监督酒店1860人/次； 13个监督组检查酒店780次； 5个检查组检查酒店210次；2个督查组督查酒店2次。县纪委派人现场监督办理事务17次。劝退违规办理宴请10家，共计120桌酒宴。共有19名科级干部在县纪委审批，51名一般工作人员在本单位审批。违反规定超标准超范围宴请现象全面杜绝，办理婚丧事宜的规模明显缩小，宴请人数得到控制；全县办理事宜数量大幅减少，订婚、满月、开锁等事宜宴请非亲戚人员的恶习得到杜绝，原来动辄几十桌宴请的现象基本绝迹，大多变为十桌左右的家宴；礼金大幅下降，非亲戚人员礼金不超过300元，大大减轻了干部群众的经济负担，社会各界广泛赞誉；宴请饭菜和烟酒档次回归正常，铺张浪费现象得到遏制。

“我们党员干部要带头践行，真正在群众的心坎上树立起“永不弯腰”的作风标杆。”府谷县纪委负责人如是说。

眼下，务实节俭之风日趋成为陕北府谷社会主流风气。党风是关键，社会民风是风向标。党风决定民风，民风影响党风。我们相信，府谷县通过狠抓党风建设，促进民风转变、移风易俗。一定能以良好的党风、政风有效促进社会民风转变。