老旧房屋现裂缝居民提心吊胆 安全保障谁来管

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）近期，外地出现多起旧房倒塌事件，造成人员伤亡，引起人们对老旧住宅房屋安全的关注。最近，有观众就向我们反映，说他们居住了二三十年的房子出现了裂缝、让居民很是担忧，更为麻烦的是，房子出现裂缝，他们都不知道该由谁来鉴定维修，住在这样的房子里，让他们整天提心吊胆。

房屋出现裂缝 危楼鉴定报名就要4万元

宝鸡市清姜商场家属区的陈师傅，居住的是一套四十多平方米的房子，从前几年开始，房屋墙体就出现了裂缝，如今，裂缝在不断增大，让他很是担忧。

记者在他家看到，阳台的窗户与侧墙处有三道裂缝，一道从上往下，一道从左到右，还有一道裂开的墙缝，可以透过阳光。

居民陈师傅：这是孩子的房间，这有很长的一个裂缝。

和陈师傅一样，居住在二楼的王师傅家，也出现了同样的情况。

居民王师傅：（客厅）看这道缝就过来了，这道缝特别宽，这从卧室有一道缝，这进客厅这有一道缝，客厅里头有两道缝，你看这看的清清楚楚的。

据了解，这栋楼总共是有五层，居住着三十五户居民，居民楼是上个世纪七十年代末建成并入住的，已使用了三十多年，从2008年开始，居民家就陆续出现了裂缝，三年前，一单元一楼还发生了塌陷。

居民夏建国：陷了大坑以后，最后没办法，用水泥、砖头填吧填吧，填平了封上，现在这个楼整体向东倾斜了，光有一层圈粱，这个砖垒的时候，不像现在垒砖砂浆混合的浆垒的，过去垒的是石灰多。

说话间，夏建国拿了一颗钉子，不费吹灰之力就钉进了墙壁。

居民夏建国：因为这牵扯一百多口人，一共住了35户，一百多口人的生命财产安全呢。

对此，小区的管理单位宝鸡清姜商场的负责人也很是无奈。

宝鸡市清姜商场经理崔宝平：遇到下雨，我们就心慌，感觉到真出问题咋办？

调查采访中，清姜商场副经理韩启昌告诉记者，他们这栋老家属楼没有物业公司，也没有维修基金，所以，也就没有人来排除裂缝。清姜商场属于国营企业，几次改制失败后陷入了困境，根本没有能力来维修。企业没有能力维修房屋，向上级部门打报告反映也石沉大海。

宝鸡市清姜商场经理崔宝平：我们报上去以后，这是住建局说的，你们要鉴定他是危楼必须拿出实际的东西，你现在光拿肉眼看大家都说是有一点问题，但是肉眼看的到底没有鉴定的好，现在鉴定这一块最主要的问题咱们拿不出来钱。

记者：鉴定要多少钱？

宝鸡市清姜商场经理崔宝平：报名是4万块钱，然后勘探的费用另外再出，具体多少钱，他们说，我打的坑多，钱就多，打得坑少，钱就少。

随后，就清姜商场家属楼的安全问题，记者来到了宝鸡渭滨区清姜街道办事处，询问如何尽快处理。

宝鸡市渭滨区清姜街道办事处王主任：正在处理当中。

宝鸡市渭滨区监督办乔主任：真不好说,该做的工作我们肯定做。

老旧危楼的安全保障目前还没有明确办法

与宝鸡市清姜商场的居民一样，铜川市陕西建材技工学校家属区的居民们也遇到了同样麻烦的事。这栋家属楼也有三十多年了，是一栋4层砖混楼房，3个单元居住着12户居民。从今年3月分开始，住户家中墙体就出现了裂缝。一楼的一个单元旁，就有一个深1米，长约十来米的大坑。里边埋着小区的自来水主管道，经常出现漏水，有时会聚集出1米多深的水潭。

家属区居民李继义：挖出之后这三天才能把管子的裂缝堵住，堵住以后现在就没有人管了，现在在这放着呢。

采访中记者了解到，陕西建材技工学校家属区由耀县水泥厂承建。对此，居民多次向反映，但都一无所获。

陕西耀县水泥厂置业有限公司工作人员：裂缝这个事我知道这两天就协商这个事呢，具体由技校来处理呢，你问人家技校去。这个是个遗留问题你问我我具体也不太清楚。

而建材技工学校负责人说，他们已经邀请了物业公司协商，并由住建部门专家鉴定裂缝原因，至于住户的安置问题也要等鉴定结果。

陕西省建材技工学校校长赵玉彦：只是裂纹，现在是不是危房咱有住建局叫人家来鉴定，是谁的人谁安置，耀县的居民耀县安置，水泥厂的水泥厂安置，技校的技校安置。

采访中，西安建筑科技大学相关专家告诉记者：我国城市居民楼、商品房住宅从上个世纪七十年代末、八十年代初开始发展以来，到现在已有三十多年，一些居民楼由于建筑材料老化等问题，其安全存在明显的安全隐患，但问题一直没有引起大家足够的重视。

西安建筑科技大学建筑物建检测鉴定站站长董振平：在2000年以前，我国对房屋使用年限没有明确规定，2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布，自公布之日起施行的《建筑工程质量管理条例》第二十一条规定：设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

董振平站长介绍，由于管理条例是2000年后颁布的，之前对居民住宅楼建设没有规定要求注明使用年限，所以，老旧居民楼能使用多少年？谁也没有办法回应。而对于老旧居民楼出现险情，一般采取的都是先进行鉴定再决定是否改造。根据我国《危险房屋鉴定标准》，我国将房屋鉴定标注分为四个等级。其中A级是无危险；B级是有危险但不影响使用；C级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；而D级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

董振平：建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

董振平说，房屋鉴定必须是对整栋楼房来接受委托，单家独户无法开展。而由于老旧居民楼大多是在上世纪七八十年代修建，根本没有大修基金一说，加之许多单位由于调整合并撤销、一些国有企业的破产改制，使得这些老旧居民楼仅仅能维持运转，出现问题，应由谁来组织鉴定？费用怎么出？加固维修费用谁来承担？这些长时间都无法确定。虽然从今年四月起，我省开展了老旧危楼排查工作，但排查出问题怎么办？如何来保障安全？目前还没有一个明确的办法。

居民郝建康：现在你看一点安全感没有，这楼房简直不敢住，我现在给媳妇说不敢住，赶紧找地方住吧。

宝鸡市渭滨区清姜商场经理崔宝平：我们就心慌，就感觉到真出问题咋办？如果不出问题都好，一出问题谁都说不清楚。

老旧住宅作为较早时期的建筑，出现不安全隐患在所难免。目前，各地房管部门都在排查老旧房屋的安全问题。期盼相关部门负起责任，在做好排查工作的同时，制定切实可行的方案，及时有效地做好改造和修缮工作，保障群众居住安全。