关键之年：西安强力推进扶贫开发五项工程

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 肖杨）今年是西安扶贫工作“三年行动计划”的第二年，也是扶贫开发工作的关键之年。关键之年扶贫工作怎么办？西安市给出的思路是：在机制上改革创新，工作上协同推进，围绕贫困人口脱贫总目标，按照面上扶贫与建立长效机制并重、脱贫任务与形象任务并重、包村与包户并重的思路，强力推进扶贫开发五项工程（移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升、“两联一包”）；完成13万人口脱贫、启动3.1万人移民搬迁，建立“三位一体”大扶贫格局和扶贫工作长效机制。

按照这一思路，目前西安正扎实推进各项工作。首先，完成了13万贫困人口的建档立卡。按照精准扶贫的要求，对全市508个贫困村、13万贫困人口进行了摸底统计，并建档立卡。摸清了贫困村的贫困结构、产业状况、收入状况、机制保障，以及贫困人口的基本情况和脱贫进度等情况。目前已经完成数据汇总，并印制成册。

同时，西安市提出要在做好2013年二期工程的同时，新实施3.1万人的移民搬迁。2014年的项目已完成选址、计划编报，8个社区56个安置点分别开工建设3个和48个。长安区、蓝田县、户县1200多户已主体封顶。

为使扶贫措施精准化，今年西安市还在产业扶持方面注重针对性。3月，下达财政专项产业资金350万元，扶持贫困户949户。小额贷款贴息项目资金50万元。针对508个贫困村产业发展滞后问题，从农业发展资金中拿出500万元，作为以协会为主的产业扶持项目。同时，向省扶贫办申请1500万元产业项目、189个贫困村互助资金协会建设项目资金968万元，组织实施贫困村产业园区建设和贫困户生产发展资金。

针对在建的110个整村推进项目村不同程度都存在着规划不科学、建设标准不高、重点不突出等问题，扶贫办组织西安市及各区县也都分别进行了有针对性的培训，培训9218人次，提高村干部项目管理水平和贫困人口的创业就业能力。

在推进“两联一包”帮扶工作中，扶贫办对驻村帮扶机制进行了进一步的规范和完善，全市共组建508支驻村工作队，实现了贫困村全覆盖。

西安市力争通过3年帮扶，实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户实现稳定脱贫。