铜川市教育局采取切实举措加强寄宿生管理取得明显成效

近年来，随着铜川市“双高双普”及义务教育均衡发展工作的稳步推进，全市寄宿制学校、特别是农村寄宿制学校建设取得了显著成绩。

为促进学生身心健康、全面发展，不断提高办学水平，提升办学效益，切实加强寄宿制学校宿舍、食堂、卫生和安全等方面的管理已成为寄宿制学校管理的重要内容。铜川市教育局做了以下几方面工作：      

 ——依法办学，加强寄宿制学校标准化建设。铜川市教育局要求全市各中小学校要按照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》对现有教学、宿舍用房逐一排查，建立安全工作台帐，对于存在问题及时整改；新建寄宿制学校必须认真调研论证，科学规划布局，合理确定学校服务半径，远离自然灾害和交通要道。       对于寄宿制学校要按照建设标准，保证学生良好的食宿条件。学生宿舍要按照人均使用面积不少于3㎡的要求设置，不得以危房、地下室作为学生宿舍。做到每生一床，上床有防护栏，有符合要求的照明、取暖和卫生设施。有室外厕所的不超30米。学生就餐餐厅面积不少于生均1.5㎡，有餐桌。学生厕所应按女生每15人一个蹲位；男生每30人一个蹲位，每20人一米小便槽的标准建设。       学生食堂的材料储藏、初加工、加工操作、食品出售及就餐区域要相对独立、功能明确，要配备足够的通风、照明、排烟和有效的防蝇、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施设备。要配备清洗蔬菜、肉类、餐具的设施设备，不能混用。       目前，全市寄宿制学校标准化建设已趋于结束，全市个寄宿制学校的办学条件得到了极大的改善，寄宿学生的生活、学习条件得到了根本性的提高。   

    ——重点突出，进一步加强学校安全管理。全市各级教育行政部门和中小学扎实工作、创新方式、紧抓重点、完善机制、夯实责任，以高度负责的态度和责任心做好寄宿学生的教育管理和监管工作，做到学生安心、家长放心、社会满意。    

   一是加强安全管理工作。各寄宿制学校高度重视寄宿生管理工作，成立专门的管理工作领导小组，完善管理机构，配足配齐配好班主任、宿管员、食堂管理员、门卫校警，明确工作职责，落实管理责任，形成“全员负责、横向到边、纵向到底”的寄宿生管理工作机制。实行学校一把手负总责，把寄宿生安全管理纳入学校中心工作，与学校管理的各项日常工作同布置、同检查、同落实。完善修订涉及宿舍、食堂、卫生、安全等重点环节，各类安全工作直接责任人的管理制度，使学校安全工作步入规范化、制度化轨道。同时加强与卫生、消防、公安等部门的协调配合，制定了应对各类突发事件的预案，并积极开展安全演练活动，增强师生自救自护能力；切实家校联系，明确学校和家庭的管理责任，调动多方面积极因素，构建学校、家庭、社会“三位一体”的安全管理和防护体系。     

  二是加强教师员工队伍建设。近年来，铜川市教育局不断加强教师队伍建设工作，专任教师合格率和学历达标率大幅提升。全市各寄宿制学校选派爱岗敬业、作风正派、业务水平高的教师担任班主任、宿管员、生活教师、校医等；同时加强对教职工特别是管理、保卫人员的教育和管理，提高教职工的职业道德素养，增强他们的工作责任心和安全意识。要求班主任要关心每一个学生、特别是寄宿生的学习、生活和心理状态；要积极联系学生家长，进行有效沟通，全面掌握学生的性格心理、爱好特长及家庭情况；要经常性深入学生宿舍、食堂，关心寄宿生的饮食起居、课余生活，了解学生的学习圈、生活圈和交际圈，及时发现和消除各类安全隐患。同时要求寄宿制学校力争设立符合标准的卫生室和心理健康咨询室，至少配备一名专兼职校医和心理健康教师。暂时无条件的学校，农村可与乡镇卫生院或卫生所联系，城市可与附近医疗机构联系，请医生到学校做兼职校医，定期指导卫生防疫工作，做好常见病、多发病、地方病和季节性传染病的防治工作。   

    三是做好学生饮食卫生安全工作。全市各寄宿制学校均成立了专门机构加强对食堂的监管，采取领导轮流上灶就餐、值周领导定时与不定时检查等形式，严格监督食堂饭菜的质量、数量、价格和卫生，倾听师生对饭菜的意见建议，坚决杜绝群体性食物中毒事件的发生。按照《食品卫生法》和《餐饮业食品索证管理规定》的有关要求，严格坚持卫生许可制度，采购索证制度，分区加工制度，饭菜留样制度，规范销售制度。规范主副食采购渠道，逐步实行定点采购，坚决杜绝不合格食品进入学校。食品及原料采购、储存、加工和师生饮用水供应等实现了定岗、定人、定责，严格实行目标责任制和责任追究制。食堂从业人员必须做到健康证、培训证和上岗证“三证”齐全。严禁与岗位无关的人员随意进入食堂操作间、储存间、售饭间和锅炉房等场所，凡使用水箱、水池等明水的学校必须加封锁具，由专人负责。食堂防蝇、防鼠等要尽量采用物理方法，如确有必要采用药品的，必须使用国家批准使用的药品并严格按照规定程序操作，由专人保管药品，严禁采用国家明令禁止的剧毒药品，严禁违规操作。食堂内餐饮具保持洁净，食堂出售的饭菜实现了保留样品24小时以上。    

   四是做好寄宿制学校宿舍管理。全市寄宿制学校均按照男、女生相对独立的原则设置宿舍，小学安排生活教师夜间陪同住宿，有较为完善的宿舍管理、值班、作息、夜间巡逻和出勤请假登记等制度。各生活教师和宿舍管理员具体负责，班主任协助管理，寄宿生骨干配合教师工作，形成了师生互助、互相监督、共同管理的和谐运行机制。切实做到严格作息，科学起居，24小时宿舍管理不失控。生活教师和宿舍管理员定时和不定时加强夜间值班巡逻，杜绝住宿生外出住宿，督促检查宿舍卫生、安全等各项制度的落实情况，提醒和帮助学生搞好宿舍通风换气、晾晒被褥，努力消除住宿环境中的一切不安全隐患。       五是加强消防、保卫、交通等各项安全工作。要求全市寄宿制学校和幼儿园要严格按照有关规定，认真做好学生宿舍、教室、食堂等生活和活动场所的用电、防火、防盗等安全工作。各建筑物内必须完善应急灯、消防栓、报警器等设备，保障疏散通道、安全出口及疏散楼梯等通道畅通。要加强学校基础设施和电网线路等建设，并经常进行检查，及时消除不安全隐患。  

     各中小学切实加强门卫工作，严格执行门卫值班制度，实行全封闭管理，严格控制校外无关人员进入校园。不断充实安保力量，健全安防机制，加强对校内治安的巡逻，提倡聘请正规保安担任校警，学校大门及校内重点部位安装了电子监控系统。做好学生课外活动和下课的管理和疏散工作，防止拥挤踩踏等安全事故发生。       铜川市教育局还将交通安全列入全市中小学安全教育的必修内容，根据不同年龄阶段学生的认知特点，通过专门课程、学科渗透、实践活动、全国中小学生交通安全教育日、交通事故案例分析等多种形式和途径深入开展交通安全知识教育。经常性联系交通部门，对学生进行必要的交通法律法规、逃生避险知识技能教育，不断提高学生交通安全意识。教育寄宿学生不乘坐不具备运营资质的车辆，建议学校和家长签订交通安全责任书，督促家长切实做好学生交通安全职责和措施的落实工作。   

    ——以人为本，促进学生全面发展。加强校园文化建设有利于进一步夯实素质教育的物质基础，提高学生的审美意识；有利于培养学生良好的行为习惯，提高学生道德修养；有利于丰富校园生活，培养学生创新精神和实践能力。近年来，铜川市教育局以“校园示范校创建活动”为抓手，为寄宿学生营造了良好的学习生活环境，促进学生的全面发展。  

     一是加强绿色人文校园建设。从2012年开始，铜川市教育局实施《铜川市教育系统绿色校园三年行动计划》。全市各中小学加大校园绿化美化力度，力争通过三年的努力，校园形成绿树成荫、三季有花、四季常青的绿色景观，通过校训、校风、办学理念、长效标语、名言警句、板报橱窗、文化长廊和景观植被、建筑、雕塑等强化各功能区域的育人作用。    

   二是构建积极向上的宿舍文化。宿舍是寄宿学生生活休息的重要场所，各寄宿制中小学引导学生自己动手布置美化宿舍，并定期开展文明宿舍、优秀舍长、文明舍员的评比活动，形成文化氛围浓郁，格调健康向上的宿舍文化。   

    三是开展丰富多彩的文体活动。各中小学结合寄宿学生的实际，经常性的开展各类文艺体育活动，丰富学生课余生活。积极开展各种形式的兴趣小组活动。一些学校充分利用远程教育设备、电视等媒体，让学生定时收看少儿节目和各类新闻节目，开阔眼界，增长见识。    

   四是加强心理健康教育。全市各中小学认真执行国家课程标准，开足开齐心理健康教育课程。充分发挥心理咨询室和心理健康教师的作用，通过“悄悄话信箱”、“青春期知识讲座”，了解掌握学生的思想动态，贴近寄宿学生，关爱寄宿学生，促进寄宿学生健康成长。从今年，铜川市教育局开始实施中小学心理健康教育特色学校争创活动，以此带动全市心理健康教育工作发展。      

 五是加强学生养成教育。铜川市教育局要求全市中小学要狠抓新修订的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》学习落实，把学生的一日常规教育作为改进未成年人思想道德建设工作的重要手段，以养成教育为切入点，不断增强中小学生德育工作的实效，使寄宿学生养成良好的学习和生活习惯。     

  六是加强校园周边环境治理。铜川市综治委校园及周边安全隐患专项组每年均开展校园及周边安全隐患排查、治理工作。市教育局、各区县教育局、各寄宿制学校与其它职能部门定期排查学校周边环境，努力做好校园周边环境的治理工作，力争为寄宿学生创造安全有序的外部环境。