开拓创新 主动作为 严打整治 预防教育 全面推进陕西省禁毒工作实现新跨越

“珍爱生命,拒绝毒品”是禁毒斗争永恒不变的主题。一年来，全省各级禁毒部门按照省委、省政府和公安部的部署要求，积极应对日益严峻的毒品形势，以深入开展“秦安”专项行动为契机，以持续推进“扫毒害保平安”严打整治行动、“雷霆”禁毒百日攻坚会战和吸毒人员大收戒专项行动为抓手，开拓创新、主动作为、严打整治、预防教育，在缉毒和禁毒多个领域有力推动了我省禁毒人民战争向纵深发展，不断推进禁毒工作实现新跨越。

在“6·26”国际禁毒日到来之际，围绕我省当前禁毒形势发生了哪些变化，全省各级公安机关打击毒品犯罪取得了哪些成效，在禁毒工作中面临哪些新挑战、采取了哪些新举措等话题，记者专访了省禁毒委副主任兼省禁毒办主任、省公安厅党委委员、副厅长马中林。

问：当前陕西省禁毒形势发生了哪些变化？全省在册吸毒人员能达到多少？

马中林：当前，受国际国内毒品大环境影响，我省在打击毒品违法犯罪活动中缴获毒品总量、种类不断增多，毒品犯罪的网络化、集团化、智能化、暴力化特点日益明显，因毒品导致的涉枪、涉黑、涉恶案件时有发生。据统计，我省的侵财犯罪有20%以上是吸毒人员所为，在有些毒品问题严重的地区这一比例更高。目前，我省毒品类型主要以海洛因为代表的阿片类毒品和以冰毒、K粉为代表的合成毒品为主。近年来，合成毒品在我省蔓延很快，吸食、贩卖冰毒的人员不断增多，目前破案缴获的冰毒数量超过传统毒品海洛因数量。我省目前在册吸毒人员为76000余人，但按照评估推算，全省吸毒人数不会低于20万人。

问：去年以来陕西省公安机关打击毒品犯罪取得了哪些成效？

马中林：去年以来，全省各级公安机关以深入开展“秦安”行动为契机，以“扫毒害、保平安”禁毒严打行动和“雷霆行动”禁毒攻坚会战为主线，通力协作，联手作战，打击毒品犯罪力度空前，战果创历史最高水平。2013年全省共破获毒品案件4299起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人4849人，缴获各类毒品485公斤，三项指标同比分别上升80.3%、67.7%、28.6%。其中，大麻缴获量排名全国第五，海洛因、罂粟壳、咖啡因等缴获量排名全国第十。全年共破获部省级毒品目标案件23起，破获了一大批毒品大要案件，摧毁了一大批吸贩毒网络。侦破毒品大案能力不断提高，个案缴获毒品数量屡创新高，渭南侦办的“5·17”贩毒案件，一案缴获冰毒11公斤。

问：当前，打击毒品犯罪、管控吸毒人员面临哪些新难题？

马中林：去年，我省破获千克以上毒品案件39起，同比上升22%，连续三年破获毒品刑事案件数增幅超过30%，一方面反映了打击力度不断增强，另一方面也反映出我省毒品问题内外滋生、诱发违法犯罪的因素仍在增长，毒品“制贩运销”违法犯罪高位运行的局面没有根本性改观，贩毒人员作案手法更加隐蔽狡猾，暴力抗法问题突出等，打击毒品犯罪面临的压力将不断增大。同时，管控吸毒人员面临新难题，吸毒成瘾人员管理控制难、戒断巩固难、融入社会难，病残吸毒人员收戒难、救助难，社区戒毒、社区康复和就业安置工作还存在诸多难题。

当前，毒品问题往往与黑恶势力、暴力凶杀、毒驾肇事等危害社会的行为相互交织。因毒品引发的社会问题突出，我们在对2013年全省侵财类案件进行分析后发现，吸毒人员作案占全部侵财案件的19.48%，吸毒人员占全部作案人员的12.07%。毒品问题引发的次生案件直接影响到平安建设大局，影响到经济社会发展，影响到社会治安稳定。

问：能否具体谈谈陕西省禁吸戒毒工作开展情况？

马中林：面对严峻的毒情形势，省委、省政府领导一直以来非常重视禁毒工作。仅去年一年，省上领导就对禁毒工作作出9次重要批示。省禁毒办、省公安厅先后多次召开会议，对禁毒工作进行安排部署，并通过排名通报、考核打分、检查督导等形式，全力推进各项专项行动深入开展。目前，全省禁毒社会化管理机制进一步完善。各级公安机关积极协调相关部门，围绕重点种类和重点区域，全面加强易制毒化学品动态监控机制建设。全省全年共办理各类易制毒化学品证件1万余份，审批各类易制毒化学品数量200余万吨。在涉毒娱乐服务场所管控工作中，全省共签订禁毒责任书2365份，检查娱乐服务场所4893家。各级公安机关在落实国务院《戒毒条例》中，持续不断地开展吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”行动，不断完善吸毒人员排查登记、吸毒检测、戒断矫治、康复教育工作机制，使戒毒康复体系得到进一步健全，努力减少社会面吸毒人员，有效维护了社会治安稳定。2013年，全省查获吸毒人员21383人次，同比上升41.64%，强制隔离戒毒11520人次，同比上升67.68%，新发现吸毒人数7175人，同比上升18.8％；社区戒毒2890人，同比上升57.3％；行政拘留6228人次，同比上升30％。

同时，加大禁毒宣传教育力度，围绕“依法禁毒、构建和谐”这一主题，省公安厅先后开展了“远离毒品、健康迎春”禁毒集中宣传活动、禁毒宣传“六进”活动和“6·26”公开销毁毒品大会。据统计，去年以来省级以上媒体报道禁毒工作89次，全省开展各类大型禁毒宣传活动82场次，设宣传点3000个，悬挂、张贴禁毒横幅、标语5万余幅，制作展出禁毒宣传展板10万余块，播放禁毒宣传片、禁毒电影、开展禁毒文艺演出1200余场（次），散发禁毒宣传资料180余万份，受教育群众达2000余万人。

问：今年陕西省全省禁毒工作的总体思路是什么？工作重点有哪些？

马中林：今年全省禁毒工作总体思路是：认真贯彻落实中央和省委政法工作会议、全省公安局长会议精神，根据“一年打基础，两年上台阶，三年大提升”的总体思路，按照“单项工作争先进、整体工作上水平”的工作要求，开拓创新，主动作为，着力加强缉毒侦查能力建设、重点管控能力建设、戒毒康复能力建设、宣传发动能力建设、规范执法能力建设等禁毒工作“五个能力”建设，努力实现我省禁毒工作“西部领先、全国前列”的总体目标。

工作重点着重抓好五个方面的工作：一是坚持源头治理，在提升缉毒侦查、打击毒品犯罪能力上取得新突破，不断强化侦查主业、专项打击、合成作战、专案侦查等工作；二是坚持专项治理，在提升综合治毒、重点整治能力上取得新突破，主要针对重点地区外流贩毒问题、毒品中转集散问题、行业涉毒问题开展工作；三是坚持系统治理，在提升帮扶救助、戒毒康复能力上取得新突破，切实加强动态管控，着力加强戒毒康复，积极推进安置就业；四是坚持综合治理，在提升社会发动、宣传教育能力上取得新突破，充分发挥禁毒办的作用，全面深化禁毒宣传教育，积极发展群众性禁毒组织；五是坚持依法治理，在提升信息警务、队伍建设上取得新突破，全面推进禁毒信息化，强化深度应用；培养禁毒骨干，强化队伍建设；推进缉毒执法考核，强化奖惩制度。