我国拟在18个城市试点刑事案件速裁

    据有关部门统计，目前判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件和单处罚金的案件已占到全部刑事案件总数的38％，比例较高，这些轻微刑事案件占据了法院大量审判资源。为提高诉讼效率，推动案件审判繁简分流，最高人民法院和最高人民检察院拟在18个城市试点“刑案速裁”。

    昨日，最高人民法院、最高人民检察院提请全国人大常委会审议《关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定（草案）》的议案，根据草案规定，适用速裁程序的案件，被告人以名誉保护、信息安全等正当理由申请不公开审理，公诉机关、辩护人没有异议的，经法院院长批准，可不公开审理。最高法有关负责人表示，过去全国人大常委会曾经授权国务院进行一些突破法律的改革试点，但是授权“两高”还是第一次。

    试点主要针对“危险驾驶”等案件

    受最高人民检察院委托，最高人民法院院长周强对草案作说明时指出，当前中国正处于社会转型的特殊时期，刑事犯罪呈高发态势。进一步推动刑事案件繁简分流，优化司法资源配置，是当前司法实践的迫切需要。

    据悉，试点案件限于对盗窃、危险驾驶等依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者依法单处罚金的案件，必须保证事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，适用法律没有争议。

    草案拟选择北京、天津、上海、重庆以及沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安等18个地区开展试点工作。周强表示，这些地区的案件基数大，类型多，具有典型性、代表性。“两年后根据试点情况，对实践证明可行的，修改完善有关法律；如果实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。”

    简化诉讼程序不限制开庭通知时间

    对于简化细化的相关诉讼程序，周强介绍说，适用速裁程序的案件，拟对开庭通知时间不作限制，开庭时可不进行法庭调查和法庭辩论，并适当缩短办案期限，但前提是法庭确认被告人自愿认罪、对适用法律没有争议、同意适用速裁程序。必须听取被告人的最后陈述意见。

    最高法有关人士指出，随着经济转轨、社会转型，刑事案件的数量增加较快，司法机关案多人少矛盾突出。如果繁简不分，会造成刑事案件办理时间过长。为此，建立刑事案件速裁程序，繁简分流，有利于及时惩治犯罪，维护社会秩序；有利于优化司法资源配置，提高此类案件的诉讼效率，及时惩治犯罪，解决案多人少矛盾。

    以名誉保护为由可申请不公开审理

    草案指出，人民法院要充分尊重、保护被告人获得公开审判的权利，同时，对于被告人以名誉保护、信息安全等正当理由申请不公开审理，公诉机关、辩护人没有异议的，经人民法院院长批准，可以不公开审理。最高法有关人士认为，本次决定赋予犯罪嫌疑人、被告人多方面的程序选择权。例如，在是否公开审判方面，被告人有接受公开审判的权利，同时也可以从个人名誉、信息安全等方面考虑选择不公开审理。

    建立值班律师制度保障嫌疑人权益

    周强在作说明时还强调，拟在法院、看守所建立法律援助值班律师制度，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。犯罪嫌疑人、被告人申请提供法律帮助的，应当为其指派法律援助值班律师，保证认罪的自愿性，确保其充分了解使用速裁的法律后果。适用速裁程序的犯罪嫌疑人、被告人符合取保候审、监视居住条件的，应当取保候审、监视居住。

    据最高法一线审判人员介绍，值班律师是由司法行政机关派律师到看守所、法庭。只要犯罪嫌疑人、被告人