砥砺前行奋力而为——我市民营经济发展综述

  随着经济下行压力进一步加大，榆林民营经济发展近年来遭遇了从未有过的“严冬”，生产经营状况大幅下滑，外部经济环境陷入窘困，企业发展信心受到重创。
　　“信心比黄金更重要。”面对突如其来的困境，市委、市政府主动应对、积极作为，制定出台了一系列鼓励民营经济发展的政策和措施，为推动我市民营经济尽快走出困境、实现可持续发展注入了强劲动力。据统计，去年，我市民营经济实现增加值1125亿元，占全市GDP比重38.8%，达到“三分天下有其一”的规模，成为推动经济发展的重要力量。
发展给力
民营经济占比近四成
　　榆林市广济堂医药科技有限责任公司（简称榆林广济堂）成立于1999年1月。多年来，经过不断发展，广济堂已经成长为一家集医药连锁销售、医药批发、医疗服务和医药研发与生产为一体的集团化医药企业。目前，公司拥有医药连锁公司直营门店60多家、社区卫生服务站9家、各类门诊诊所20家，同时拥有1家中西医结合医院、1家母婴连锁公司、1家医药批发公司、2家中药饮片厂，有员工及各级医技人员1000多名（其中具有中高级技术职称的有200多人），年产值及固定资产均已过亿。
　　广济堂是近年来我市民营经济快速发展的一个缩影。数据显示，去年，我市民营经济实现增加值1125亿元，占全市GDP比重38.8%；实现营业收入1997亿元，上缴税金完成132.7亿元。其中，神木县、府谷县、榆阳区民营经济经济总量占比达70%左右，民营经济增加值超过百亿元，财政收入的70%左右来自民营经济，成为各自县域经济的“主力军”。
　　民营经济也成为促进城乡群众就业的主渠道。去年，全市民营经济从业人员总数达到59.38万
　　人，连续5年新增1.5万人以上，占全市社会从业人员总数的75%，全市每10个“上班族”中，至少有7个人参与民营经济发展。而神木、府谷、榆阳、横山等县区，这一比例已经达到了90%。
　　从无到有、从小到大、从少到多、从低到高，我市民营经济异军突起，基本形成了以煤炭采掘、能源化工、房地产开发、装备制造、建筑建材、农产品加工、餐饮服务、商贸流通等为主的产业发展格局，而且在经济总量、社会贡献、发展层次、竞争能力、服务水平上都有了明显的提升。
政策“加码”
毫不动摇扶持民营经济
　　多年来，市委、市政府始终高度重视民营经济发展，将其作为“民生经济”来抓。从2008年开始，我市先后制定出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》《关于进一步促进中小企业健康发展的实施意见》等相关文件，在市场准入、下放经营审批权、土地使用、资金扶持、人才与智力支持、推进民营经济的转型升级等方面制定优惠政策，确保民营经济健康稳定发展。
　　市财政特别设立了中小企业发展专项资金，从2006年开始每年投入1000万元，并随财政收入增长逐年增加资金额度；神木、府谷等县每年的中小企业发展专项资金额度也都达到了5000万元。近几年，市、县财政通过多种方式累计投入20多亿元资金扶持民营经济和中小企业发展。这些扶持政策有效激发了全民创业热情，去年全市民营经济组织达到145985户。
　　针对经济下行压力和企业面临的困难，去年我市出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》《关于进一步促进中小企业健康发展的实施意见》《关于支持小型微型企业健康发展的实
　　施意见》3个文件，从营造良好发展环境、积极拓展民间投资领域、加大财税扶持力度、缓解融资困难、推动结构调整和产业升级、支持市场开拓和改进对中小企业服务等方面，提出了具体的扶持措施。
　　据了解，为了解决民营企业融资难等问题，我市进一步提高了专项资金额度，将中小企业发展专项资金额度由每年1000万元提高至3000万元。今年5月，我市组织召开了榆林民营企业融资情况