西安90万农户将获新土地身份证 明年底前实施

本报讯 （记者程慧 实习生赵菁） 昨日，记者从西安市农村土地承包经营权确权登记工作会议上获悉，2015年底，我市366万亩土地将完成农村土地承包经营权确权登记，约90万户农户将免费得到新的土地“身份证”。此外，重新登记的土地面积也不与农业政策性惠农补贴的发放挂钩。

年内西安确权登记完成1/3

去年中央一号文件提出全面开展农村土地确权登记颁证工作。全国将用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。按照省上要求，我市将在2015年底完成农村土地承包经营权确权登记工作。

市农委主任冯慧武表示，此次确权登记，全市将对90万户农户的366万亩土地进行逐地块丈量核实承包土地面积和四至，建立确权账簿，规范登记成果，适时尽早颁证给农户吃上“定心丸”，激活土地，让农民放心流转。市政府近日将下发《西安市农村土地承包经营权确权登记工作方案》。各区县将在深化试点基础上，加大工作力度，扩大覆盖范围，确保年内我市确权登记任务完成1/3。

中省按每亩10元标准补助

这次土地确权登记工作，不向农户收取任何费用，所有支出由财政分级负担。中省按照每亩10元的标准予以补助，不足部分由市县财政纳入地方预算予以解决。市县要尽快落实配套资金，既要确保配套资金及时足额到位，又不能增加农民负担，确保确权登记工作有序推进。

确权中，将逐块逐户对承包土地进行测量，确定地界坐标，按实测结果登记。承包土地的具体情况逐户逐块分次公示，确保申报登记无异议。

确权登记统一使用全省规范格式，登记资料以乡镇为单位进行录入，县级建立登记簿并颁发证书，登记中杜绝直接抄录二轮土地承包档案和以承包面积倒推长宽、以证换证，搞虚假登记。

年内建县乡土地流转服务中心

以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案记载，在本次登记结束后一律作废，相关资料予以封存。这次登记的农户承包土地，在国家重新核定土地基数之前，登记面积与农业政策性惠农补贴发放不挂钩。

记者获悉，各区县将结合镇村综合改革，加快农村经营管理体系建设，健全土地承包经营纠纷调解仲裁机构，年内全面建成县乡两级土地流转服务中心，形成农村产权交易市场。

同时，有条件的区县将稳妥推进农村土地承包经营权抵押担保工作，增加农民财产性收入。

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编辑：佳佳