旬阳县交通五大转型升级助推山乡变通途

西部网讯（通讯员 刘冲 李锋）继S102去年8月升级为国道后，旬阳县又在积极争取4条县道升级为省道，虽然争取工作难度大、变数大，但全县上下信心十足。这是旬阳县以转型升级破解交通瓶颈的举措之一。

经过全县上下的不懈努力，旬阳交通运输事业实现了历史性的突破，十天高速、西康高速穿境而过，全县公路总里程达到4255.76公里，其中村级公路3322.8公里，水泥路通村率达到80％，公路密度高于全省平均密度水平。但新问题也随之产生，交通不畅、养护难落实、运输滞后、建设投资不足、行业管理亟待规范等五大问题，成为当前阻碍交通运输事业发展的难题。

结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，旬阳县积极调研论证，以“推进五项转型，加快五大升级，破解五大难题”打造交通运输科学发展升级版为动力，推进交通运输事业转型发展。

“第一，推进规划设计和项目建设转型，加快县域公路路网升级，破解旬阳外联内通不畅难题；第二，推进农村公路养护和管理转型，加快养护水平升级，破解农村公路养管难题；第三，推进公路客运和货运转型，加快交通三产升级，破解公路运输管理难题；第四，推进公路建设投资和融资转型，加快交通运输投资总量升级，破解投入严重不足难题；第五，推进行业和干部管理转型，加快工作效能升级，破解行业管理难题。”县交通运输局局长熊本奇说。

围绕这一转型发展思路，旬阳正在进行有力的尝试和探索。

外联内通不畅问题，严重影响县域经济的发展。旬阳县抢抓国省道路网调整升级机遇，先后报请交通部同意将S102升级为国道，今年继续争取将4条县道调整为省道，同时，按照县道四级化、村道网络化标准调整县境内县镇村道路路网，重点扩大县道比例，突出其主骨架作用；积极争取桐旬高速项目挤入陕西高速路网7000公里计划盘子；旬小、安旬二级路项目工可、土地预审、环评、初步设计已完成，亚洲银行贷款初步确定，预计今年年底前旬小二级路将开工建设，伴随着调整后的诸多项目的实施，届时交通不畅问题将逐步彻底扭转。

农村公路养护管理难是影响公路效益最大化的“顽疾”，群众意见很大。为切实提高养护水平，旬阳县从今年元月起，大幅提高村道养护管理费，全县村级道路养护标准将从800元/公里提高到1500元/公里，积极开展村道养管示范创建活动，计划利用三年时间创建村道示范镇10个、示范村100个、示范路1000公里，对创建为村道养管示范镇的奖励50000元、示范村的奖励3000元，今年创建村道养管示范镇3个、示范村30个。同时，县上再通过以奖代补和镇级拿一点、村级筹一点、其他渠道配一点的方式，为道路养护提供足额的资金保证，进一步夯实镇村两级道路养护的主体责任。

针对交通建设投资不足和欠账大的问题，探索建立以公共财政投入为主、社会资金资本参与的投融资新模式，发动爱心人士和在外创业成功人士捐资架桥修路，鼓励企业融资垫资修路和为公路建设工程先期提供建材支持，充分发挥村民“一事一议”政策在村组道路建设中的重要作用，争取县镇财政调整支出结构投入更多的资金架桥修路。据统计，仅2013年，全县通过各种方式捐资修路金额就达1184.79万元，共修路129.85公里，修桥37座。

目前，全县拥有各类营运客车、货车6596辆，专业化、公营化、公司化水平低，交通运输发展滞后。今年旬阳县将加强运输市场规范管理，充分发挥市场在资源配置中的主体作用，客运市场和货运市场全部实现公司化运营改革，积极推进城乡客运向提升服务品质转型、传统货运向现代物流转型、城市交通向公交优先转型、水上运输向水上旅游产业转型，加快三产服务业升级。

今年是实施五大转型升级的起始年，旬阳县上下卯足劲，下决心实现良好开局。目前，缓解全县交通瓶颈的十天高速旬阳LD连接线工程已完成形象进度40％，累计完成投资8000余万元，蜀小公路双河至上码段改造升级如火如荼，全县交通转型升级的大幕已经拉开。