陕西人均耕地面积降至1.59亩 不足世界人均一半

今天（6月24日）上午，陕西省国土资源厅召开新闻发布会，通报第二次全省土地调查成果及全省国土资源管理工作。

陕西省国土资源厅副厅长燕崇楼说，耕地面积减少主要是由于调查标准、技术方法的改进和生态退耕、农业结构调整及自然灾害损毁等因素影响。

西部网讯（记者 王莹） 陕西省国土资源厅今天（6月24日）公布了第二次全省土地调查数据，以2009年12月31日为标准时点，全省耕地总面积为5996万亩，比1996年第一次土地调查时减少1714万亩；人均耕地面积由2.15亩下降到1.59亩，不到世界人均水平的一半。

全省耕地面积399.7万公顷 旱地面积近七成

按照国家统一部署，我省从2007年7月开始，根据统一的土地利用分类国家标准，对全省土地资源状况进行了调查，于2009年底全面完成工作任务并上报调查数据。这是我国组织开展的第二次全国土地调查，今年1月份，全国第二次土地调查领导小组办公室下达了陕西的分省数据。

以2009年12月31日为标准时点，全省耕地面积399.7万公顷，其中水田16.5万公顷，水浇地107.2万公顷，旱地276万公顷；园地面积85万公顷；林地面积1123.2万公顷；草地面积288.8万公顷；城镇村及工矿用地面积71.8万公顷；交通运输用地面积23.4万公顷；水域及水利设施用地31万公顷。

生态退耕效果显著 林地园地面积明显增加

与1996年公布的第一次调查成果相比，全省耕地面积从7710万亩减少到5996万亩，减少1714万亩；人均耕地面积由2.15亩下降到1.59亩，不到世界人均水平的一半。另外从耕地质量来看，全省耕地中旱地占总耕地面积的69.1%，25度以上耕地占总耕地面积的23.5%，耕地质量水平总体不高。

“耕地面积之所以减少，主要是由于调查标准、技术方法的改进和生态退耕、农业结构调整及自然灾害损毁等因素影响。”陕西省国土资源厅副厅长燕崇楼说。数据显示，全省林地从14098万亩增加到16848万亩，增加2750万亩；园地从719万亩增加到1275万亩，增加556万亩。

耕地保护形势严峻 须严格实行占补平衡

随着建设用地供应逐年增加，全省建设用地从1139万亩增加到1253亩，增加114万亩。“去年，全省提供建设用地创历史新高，实际提供用地40万亩，盘活存量土地12万亩，成为近年来保障全省经济社会发展用地最有力、最充分的一年。”燕崇楼说。

“我省已连续14年实现耕地占补平衡，建设用去了多少耕地，我们就补回来多少耕地。”陕西省国土资源厅地籍处处长张文说，省政府今年5月份下发的《关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》中，又提出了严格实行以补定占、先补后占、占优补优、以水田补水田的明确要求，确保我省耕地数量基本稳定。

省国土资源厅和省统计局联合发布的二次土地调查公报称，综合考虑全省现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我省耕地保护形势仍十分严峻。因此，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

二次调查成果公布后，相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。