调结构转方式，找准跨越发展破题之口

2014-6-24 14:27:00 来源：阳光报— 阳光网进入论坛

打破全省最“强”由大都市连续多年包揽的局面
秦都“连跳两级” 跃入全省五强区

今年5月，陕西县域经济排行榜单揭晓，五强区、十强县在全省107个县区的翘首期待中闪亮“出炉”，秦都区首次“连跳两级”跃入全省五强区，打破全省五强区由西安市连续多年包揽的局面。
在去年四大类35项考核中，秦都区各项指标均呈两位数增长，有两项指标在全省数一数二：城镇登记失业率3.6‰，高居全省榜首；城镇社会保障覆盖率91.3%，居全省第二。去年，该区生产总值完成375.3亿元，同比增长14.5%，高于全省平均水平3.5个百分点，高于西安市平均水平1.4个百分点。
调结构转方式，找准跨越发展破题之口
电子、纺织曾是秦都的支柱产业，然而传统企业的下滑一度给秦都的发展带来了严峻考验。秦都人审视区情，作出决策：发展要拼总量更要拼结构。秦都立足区位优势，大力发展新型工业、都市农业，重点发展现代商贸服务，加快调整产业结构，坚决淘汰落后生产力，利用市场机制倒逼经济结构调整，紧抓“拐弯”的历史机遇提速“超车”。
秦都区转变发展方式、调整经济结构的思路从招商引资定位做起，抬高引资门槛，提升招商档次，让秦都连续8年稳居全市招商引资龙头老大的位次，连续两年引资到位资金超过百亿元。
秦都坚持工业立区战略，全力打造新型工业，使传统工业在转型升级中蝶变。秦都设立1000万元工业发展基金，提升传统医药企业竞争力，打造传统电子产业新名片，使曾经红极一时的纺织、电子等传统产业逐渐被装备制造、能化、建材、新兴医药等七大产业取而代之。据悉，去年秦都规模工业年总产值达到720亿，是2009年的2.9倍。
秦都全力打造国际化大都市最具竞争力商贸区的思路奠定了秦都商贸旺区的基调。据悉，新兴起的汽车商贸物流园销售额却达到了10个亿。
秦都大力发展现代都市农业，引导农民向单位农田要效益。去年，秦都的农民收入再创新高，全市首家突破万元，达到10787元，农业增加值完成16.3亿元。

建园区铸平台，夯实换档提速硬实力

搭建园区平台成为了秦都对抗经济下滑，实现大步跨越发展的强大引擎。
走进咸阳汽车商贸物流园，这个仅用三年时间便拔地而起的大型产业园区，不由让人为秦都经济发展赞叹。深圳中集、四川吉峰农机等四家上市公司落户园区，奔驰、宝马等五十多个知名汽车品牌竞相入驻。
去年，秦都区针对区域发展的板块特点，整合“十园一区”为“三园三区”，集中人力、财力、物力，把园区打造成投资环境最优、服务质量最好、企业效益最高的经济平台。据悉，秦都以完善园区路、电、水等设施为突破口，从2012年筹资1亿元到2013年筹资3.2亿元支持园区基础设施。
此外，新的银企合作模式被应用到园区建设中，政府、客商、企业、项目汇聚合力给力园区建设。目前，“三园三区”已入驻项目221个、总投资达703亿元，全区规模企业户数的71%、工业产值的88%集中在园区，园区正成为推动全区经济发展的主战场、经济增长的“新磁极”、项目聚集的“孵化器”。
在园区的支撑下，该区规模工业产值由2011年的470亿元增长至2013年的720亿元，固定资产投资由2011年的306亿元增长至2013年的516.9亿元，社会消费品零售总额由2011年的66亿元增长至2013年的93.2亿元。

重民生惠百姓，提升环境软实力

秦都人认准：打造全省最优投资环境，使秦都成为了开放程度最高、商务成本最低、社会秩序最好的投资洼地。
面对区位优势，秦都把服务支持西咸新区建设作为加快发展的最大机遇，真正做到“无缝化”对接。去年，先后为新区50个项目征地1.5万亩，征迁280万平方米。
发展就是为了民富，发展就是为了让百姓生活得更好。去年投资超过20亿元，安排民生项目137个，投资16.78亿元实施十件惠民实事。秦都连续四年将新增财力全部用于改善民生。

——投资1800余万元，全面免除各村幼儿园、高中学生学费，使9794名学生享受15年免费教育。
——投资1330余万元，全面代缴农民新农合个人负担部分，使20.5万农民免费参加农合。
——投资722.6万元改扩建46个社区，使社区总数达到100个，社区“版图”变小了，服务更加精细化。

率先在全省建立起社区监委会制度，大力推行“先看病、后付费”诊疗服务模式，推广家庭医生签约模式；铁腕治污降霾，拆除燃煤锅炉64台，关闭煤场13家；投资4800万元，完成渭河左岸5.6公里堤顶道路硬化和一期生态绿化，人居环境显著改善。

编辑：雯雯

编辑:秦人
关键词：结构方式

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