有效延伸工商触角 把服务送到群众家门口

为支持杨凌产业发展，鼓励全民创业，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，杨凌示范区工商行政管理局积极开展工商服务站建设，把法律、法规宣传、市场监管举措和工商服务送到企业和群众家门口，架起为民服务连心桥。目前，在全区建成了10个高标准示范工商服务站，初步在全区形成了便捷、快速、高效的工商服务网络。

深入调研   开创服务新模式

杨凌示范区工商局新一届党组领导高度重视基层消费维权网络体系建设，采取先期调研的方式，立足杨凌实际，从优化资源、健全组织、完善功能、规范运行和注重实效入手，推进工商服务工作迈上了新台阶。

工作站创立之初，工商局采取深入站点查看、召开座谈会和征求不同层面意见的方法，对全区当前“一会两站”建设运行情况进行了全面调研，形成了《杨凌示范区“一会两站”建设情况调查报告》。通过调研，全面详实地掌握了全区“一会两站”建设运行状况，发现了“一会两站”建设中存在的问题，理清了消费维权工作思路，为解决实际问题，确定整合 “一会两站”建设资源，丰富“一会两站”工作内涵，将工商服务纳入其工作范畴。通过前期一系列调研工作的开展，于今年 3月底，在全区建成了杨凌示范区康乐西路社区等10个工商服务站，有效延伸了工商服务触角，使工商局嵌入式联动运行机制在各分局和工商服务站之间顺畅运行，工作成效明显。

工商服务站的设立，是杨凌工商直面工商体制改革、有效解决“以工商部门执法管理为主，以工商干部全程跟踪、科学监管为辅；以工商服务站引导规范为主，以其工作人员及时沟通、热情服务为辅”的监管服务新模式。主要是从扶农、帮农、惠民的高度入手，在引导特色农产品商标注册、培育农民专业合作社和家庭农场、发展经济人、指导订单农业、提供供求信息等方面做足文章。同时，将打击传销、打假护农、市场准入、企业年报、咨询广告监测等工商主要业务职能纳入工商服务站工作范畴，共同为杨凌投资消费对象服好务。最终将工商服务站建设成为方便群众办事的接待站，普及工商法律法规的宣传站，密切政府部门与广大群众关系的联络站，受理各种经济违法行为线索的举报站，延伸工商职能的服务站。

多方协调   保证服务站正常运转

按照科学、合理、便民、求实效的原则，结合杨凌实际，在深入调研、科学论证的基础上选定建站地址，工商服务站选在人口密集、经济发达、社会消费集中、涉及工商业务较多的镇（街办）和村（社区）；专业村、民俗村；较大商场或重点集贸市场；产业园区或主导产业集聚区；农民专业合作社、家庭农场比较集中的区域。同时借助各级政府便民服务厅的优势资源，从方便群众、提高社会参与度、充分发挥各部门间内外联动机制作用、最终确保工商职能履行到位。

经费无法保障是阻碍“一会两站”正常运行的重要原因。针对这一问题，工商局决定把工商服务站工作人员的通讯费等相关费用作为经常性经费开支，再次从本就紧张的行政经费里边挤出一部分，来确保工商服务站的正常运行。就目前各站点的运行情况来说，初步解决了“在长期没有工作报酬的情况下，很难调动其工作积极性，致使大部分一会两站无法正常运转，形同虚设，有名无实”的问题。

加强业务培训    提高服务水平

在创建工商服务站初期，工商局领导直接与分管便民服务厅的政府部门负责人面对面进行了推心置腹的交流，着重解决了调研中发现的“各级政府部门及‘一会两站’工作人员思想认识还不够统一”等问题。同时，在便民服务厅设立工商服务站、履行工商服务职能、各站点接受工商局考核等方面达成了共识；聘用主管便民服务厅的政府部门领导为工商服务站站长，聘用便民服务厅工作人员为服务站工作人员，初步理顺了工作关系，彻底解决了实际工作中存在的站点长期无人和“两张皮”等现象，提高了工作效能。

通过召开工商服务站工作人员和工商业务联络员业务知识培训，初步解决了各站点工作人员“法律、法规知识、工作实践经验相对欠缺，面对消费者投诉时，既做不到依法调解，也无法以理服人，往往导致调解不成功”等问题。培训会的召开，标志着借助政府便民服务厅平台、聘用其工作人员的工商服务站已正式全面运行。

此外，示范区工商局还印发了《杨凌示范区工商行政管理局关于设立工商服务站的通知》，明确了工商业务联络员和工商服务站工作职责；编印制作了《杨凌示范区工商服务站工作手册》、《杨凌示范区工商服务站工作人员花名册》，公布了工商服务站站长、工作人员和工商业务联络员联系方式，为基层分局、机关业务科室与工商服务站做好工作衔接，理顺工作关系，确保服务站顺畅运行提供了保障。目前，建成的10个服务站均已正式运行。