陕西提拔新干部需先申报 专家：还应核查和公开

    近日，陕西省要求对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案。这个要求出自近日陕西省印发的《关于对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案的意见》。

    陕西此举被外界概括为“要提拔，先申报”。并有媒体称其为“新提拔领导干部财产申报启动省级试验”。

    十八届三中全会在提及加强反腐败体制机制创新和制度保障时，提出要“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。而陕西此次出台的规定强调的是“申报”，离“公开”尚有距离。

    官员财产申报始于1995年，施行至今已近20年。在有效推进反腐败工作的同时，只申报不核查以及不对外公示，被认为让申报效果打了折扣。

    陕西新规，存款车辆也要申报

    此次陕西省文件涵盖的申报对象是“确定为省管正、副厅级领导干部和县（市、区）党政正职，以及省直机关正处级领导干部的考察对象”。

    文件开出的需申报清单包括：本人婚姻、持有因私出国（境）证件和出国情况；配偶、子女移居国（境）外情况和从业情况。本人及其配偶和共同生活子女所属的财产，具体包括：房产、车辆、银行存款、有价证券（含股票、期货、基金、债券、投资型保险以及其他金融理财产品等）。

    值得一提的是，这些申报项目与2010年中央出台的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》相比，陕西开出的这一清单新增加了车辆和银行存款两项。

    对于车辆，中共陕西省委组织部一名工作人员对媒体解释称，领导干部大部分都有车辆，是普通车还是高档车，以及与收入是否相符，都需要备案。

    国家行政学院教授任进认为，原来制度的申报范围是有问题的，最重要的存款没有列入申报范围，“公务员在进行申报的时候，如果按照这个规定来申报，没有申报存款，那就会出现问题了。”

    陕西一名基层干部告诉中国青年报记者，去年以来，财产申报的管理趋向严格。据他所知，一些单位里的领导干部都在处理房产。

    此次陕西出台新规，与我国反腐大环境密不可分。十八届三中全会决议提出要“健全反腐倡廉法规制度体系”，其中提及要“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。

    但也有学者认为陕西新规意义不大，国家行政学院教授许耀桐表示，县处级以上官员本就每年年底需要申报个人事项。“如不申报，组织部门会找你谈话，就不是能不能提拔的问题了。”

    中央党校反腐专家林喆教授表示，此规定与原有财产申报制度缺少差别，原因就是仍停留在申报阶段，没有对申报内容的审查和公开方面有所突破。

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陕西提拔新干部需先申报 专家：还应核查和公开时间：2014-06-16 08:50:55 来源：中国青年报 作者： 编辑：高政超     申报抽查渐将铺开

    浙江一名县处级官员告诉中国青年报记者，官员个人事项申报，每年年底要填写一份申报表格。他表示，因为一般不会有人去核查申报的内容，“所以随便填一下就可以了”。

    陕西央企员工告诉记者，当地市纪委去年曾要求申报个人持有消费卡、购物卡的情况，几乎所有人都填了“无”。“但事实上怎么可能呢？”事后也确实无人核查。

    林喆认为，多年以来，因为缺乏审核制度，申报上去就被组织部门存档，使得官员财产申报流于形式。

    北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明同样认为，只申报不审核，效果有限。

    2013年1月召开的十八届中央纪