陕西蒲城：“错时服务”创新公共文化服务

本报驻陕西记者 秦 毅

“我在这里看书，孩子不想看了还可以到大厅后面看电影。这里成了我和家人文化消暑的好地方。”10分钟就能从家里走到陕西省渭南市蒲城县群众文化免费服务中心的陈林平女士对记者说这话时，已是晚上8点多。

曹红红是蒲城县图书馆工作人员，被派到县群众文化免费服务中心参与这近1000平方米场馆的免费开放工作，她的作息时间并非朝九晚五，而是下午休息，晚间工作。当被问及为何服务中心在开放一个月后调整到晚间开放时，曹红红说，并没有读者或市民提过调整开放时间的意见，但服务中心下午很少有人来，晚上经常会迎来众多群众，从方便群众的角度优化服务才更有意义。

弥怡红是工商银行蒲城县正街支行工作人员，与一般银行职员不同，正街支行大厅里的4个大书架上的300多册图书及多种杂志的借阅，也在她的工作职责范围内。来此办理业务的顾客可在这样的“免费文化服务点”乐享服务。在蒲城县城，这类由县文体广电局出设施、出图书、负责书刊更新，银行、国税等单位出场地、负责日常管理的免费文化服务点已有10多个。它们以点状分布，与县图书馆、文化馆结合，构成了县城内的“十五分钟步行文化网”。连同蒲城县各村的农家书屋、文化大院，蒲城今年实施的“一五”零距工程，让城乡居民在全县范围内步行15分钟就能找到公共文化活动场所，轻松享受公共文化服务。

借助技术手段，蒲城县图书馆可以显示全县20多个镇级文化站和“四室”(图书室、活动室、文化信息资源共享室、培训室)的实时画面。这也成为蒲城推进免费开放工作的管理和激励手段。而蒲城县在推进综合文化站规范化建设过程中，确立了“先建阵地、再配设备、全面验收、项目挂钩、综合评比”五项落实机制，由乡镇政府负责基础设施建设，县文体广电局负责设备配送和制度建设，每月召开一次各镇综合文化站长会议，总结安排工作;建立群众监督评议文化建设机制，从2013年开始，每年确定6000个样本，调查文化站服务的群众满意度，调查结果在全县公布，不断促进文化建设迈上新台阶。

2012年蒲城县推出了针对农村文化建设的“百村示范千组带动”工程，鼓励全县360个村从组织领导、设施建设、活动开展、队伍建设、日常管理五方面入手，争创蒲城县农村文化建设示范村。如今已有84个村获得荣誉称号及1万元的资金补助和音响设备奖励，“村村抓创建、村村争示范”的氛围已经形成。针对不少农家书屋重建设、轻管理的现象，蒲城2013年创造性地在全县开展“农家书屋管理员百颗星”评选活动，草地村的王余粮等100位星级管理员在年度评选中脱颖而出，大大激发了他们的工作积极性。今年，蒲城县还计划组织开展星级农家书屋评选活动，将对评为不同星级的农家书屋奖励补助。

由永丰镇综合文化站编创组创作的秦腔方言剧《老屋春风》剧本目前已经定稿，6月农忙结束后将开拍。而其2013年创作的《爱在黄昏》在当地电视台播出数次，收获很好的收视率，引发了一系列连锁反应，如今争当“电视明星”的村民越来越多。

蒲城县2013年出台了《“文化民生 欢歌蒲城”群众文化惠民活动实施方案》，成立了以县委宣传部部长为组长，分管县长、文体广电局局长为副组长的领导小组，策划了涉及秦腔、广场舞、农民画、锣鼓秧歌等内容的十大文化活动品牌，县、镇、村三级联动，开展互动性强、群众参与广泛、喜闻乐见的文艺活动赛事，用健康、亲民的文艺活动丰富群众文化生活。

在蒲城县文体广电局局长程建武看来，在农村，不少群众对公共文化服务缺乏感知，服务方式跟不上时代发展，以及文化基础设施配备较差等难题，让创新成为提升公共文化服务水平的必然。举措可以多种多样、互不相同，但从公共文化服务的提供方和享受方两方面入手，用最接地气的服务去方便群众，让他们得实惠并乐在其中的创新思路却是可以借鉴的。公共文化服务一要便捷，二要惠民，三要舒心。这一思路记者通过渭南市文广新局局长陈虎成得到求证。“渭南市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，鼓励各级文化部门力足实际大胆创新。在完成好国家‘规定动作’的基础上，加入更多的‘自选动作’。”陈虎成说。