北京将试点财政资金竞争分配 强化绩效理念

北京将试点财政资金竞争分配

京华时报讯(记者赵鹏)记者昨日获悉，今年本市首先选择市旅游委、市民政局、市文化局、市科委的部分项目资金进行试点，试点资金竞争性分配，以提高财政项目资金分配的科学性和公平性，强化绩效理念，完善财政支出管理机制。

市财政局方面透露，这次该局印发《关于开展财政项目资金竞争性分配试点工作的通知》，提出今年选择部分市级财政项目资金组织开展竞争性分配试点工作，探索财政资金分配新方式。

财政部门解释，新方式着眼于提高财政项目资金分配的科学性和公平性，将资金从“一对一”单向审批，转变为“一对多”选拔性审批安排引入竞争。由各主管部门将项目资金的使用方向和范围、分配标准和办法等，向所有符合条件的项目申请单位或社会进行公开，并邀请人大代表、政协委员参与监督，通过从项目征集到资金下达的全过程公开透明，确保财政项目资金的高效公平分配。

具体来说，财政项目资金分配采取公开招投标、专家评审两种竞争性分配方式。无论采取哪一种分配方式，都实行全过程预算绩效管理：在项目遴选阶段，各主管部门必须将绩效目标作为资金分配的重要标准;在项目实施阶段，各项目单位要加强对资金使用的绩效跟踪;在项目完成后，各主管部门要对资金使用情况进行绩效评价，并根据评价结果对项目单位实施奖惩。

各主管部门按照事权与支出责任相一致的要求，组织实施竞争性分配工作，对项目单位进行监督检查、绩效评价等工作。在竞争性分配工作完成后，要接受财政部门的检查考评。

本市财政部门介绍，在今年试点的基础上，本市还将进一步扩大竞争性分配试点范围，尤其是要结合调整疏解非首都核心功能，与推行股权投资、加强转移支付管理、编制三年滚动预算等协调联动，在支持产业布局调整、人口规模调控、生态环境治理等方面积极发挥作用。