用壮士断腕的决心  打好环境保护攻坚战

去冬今春以来，雾霾天气范围不断扩大，环境污染矛盾越显突出，环境质量已亮起红灯。在今年的全国两会上，政府工作报告中提出坚决向污染宣战，表明了党和国家加强生态环境保护工作的坚定意志和坚强决心。刚刚结束的全省第九次环保大会也明确了我省向污染宣战的具体目标和任务。我们渭南市作为陕西的东大门和关中地区的门户，必须按照要求，以强烈的历史责任感和民生担当，把打好环境保护攻坚战放在重要位置，以生态治理作为破解生态环境难题的切入点和突破口，扎实推进“生态渭南、美丽渭南”建设。

打好攻坚战，要进一步增强解决突出生态环境问题的责任感、使命感和紧迫感。从我市来说，环境形势一直较为严峻，环境质量与人民群众期待和科学发展的需要还有不小差距。我们要增强搞好环保工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，要向中央和省上的标准看齐，要本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，用心领会党和国家向污染宣战的精神，用情解决好群众关心的突出环境问题，用力把环保工作不断提高到新的水平。坚持打持久战和攻坚战相结合，以有力、有为、有效的行动，推动我市环境保护工作迈上新台阶。

打好攻坚战，要从根本上改变粗放型发展方式和建设模式，严格限制高能耗、高污染和损害生态环境的项目进入，坚决摒弃黑色的“GDP”，坚持走绿色发展的路子。我们要坚持规划统领城市建设全局，将规划的实施纳入制度化、规范化轨道，切实维护规划的前瞻性、整体性和权威性，推进建设和发展模式从粗放型向集约型转变。以“净气、兴水、增绿、治污和农村生态环境综合治理”为重点，加快实施一系列重大生态工程，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。

打好攻坚战，要着力解决好损害群众健康的突出环境问题。当前，我市最突出的环境问题就是“治污降霾”。我们要进一步强化措施，按照市委、市政府出台的《治污降霾保卫蓝天行动计划实施方案》，突出抓紧落实煤炭消费总量质量控制、加快燃煤锅炉拆改、强化高污染燃料禁燃区监管、加快淘汰黄标车和老旧机动车、强化扬尘污染控制、加快生态屏障建设、推进餐饮油烟污染治理、优化区域和产业布局、推进重污染企业搬迁、加快淘汰落后产能等工作，通过区域联防和重点城市整治相衔接、总量减排与环境质量改善相同步、重点突破与全面推进相配合，使全市环境空气质量得到明显改善，让群众呼吸洁净的空气，享受绿色的生活。

打好攻坚战，要全面加强执法监管能力和水平。我们要进一步加大环境执法力度，大力推进环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”管理，严格执行“两高”司法解释，强化环境行政执法与刑事司法衔接，推进环保与公安联勤联动执法，以典型环境违法案件为重点，启动司法程序，提请刑事诉讼，严厉打击各类环境违法行为，维护环境保护法律法规的权威性。要进一步加快推进我市环境监测机构标准化建设，建立日常监测、预警监测和应急监测“一体化”的环境监测体系，为环境保护乃至经济社会发展提供决策依据。要建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度，完善突发事件应急响应机制和应急处置机制，完善各类应急预案。

打好攻坚战，要全民动员。我们要建立政府、企业、公众共同参与、县（市、区）一体联动的攻坚机制，要加强舆论宣传，形成全社会共同治理污染的良好氛围，要引导群众正确认识污染治理的长期性、艰巨性，处理好长期作战与阶段突破的关系，既要有打持久战的思想准备，又要有打好攻坚战的紧迫意识，扎扎实实抓落实、有作为，集小胜为大胜，积极有效地回应人民群众对生态环境建设新的期待。

中共渭南市委书记 徐新荣 渭南市人民政府市长 奚正平