宝鸡三产：如何打造升级版？

   三产服务业是一个区域经济社会发展的“晴雨表”，是深化改革开放的“温度计”。今年以来，在全国经济下行压力加大的严峻形势下，一季度，我市第三产业实现增加值 85.02亿元，占G D P的 26.9%，较上年提高 2.9个百分点。其中 ,全市实现社会消费品零售总额 124.57亿元，同比增长 14.3%，增速位居全省前列，保持了平稳较快的增长势头。
    第三产业一枝独秀，既是市委、市政府围绕三产“短板”持续发力，深度挖掘自身优势，找准自身定位，扬长避短、优化结构的生动写照，也是破解文化旅游、商贸、物流产业等发展难题，以问题为导向，深化改革开放，推动转型发展，打造宝鸡经济升级版的生动实践。近日，本报记者对此进行了深入采访。
    凸显优势产业结构持续优化
    我市地处西部内陆，既没有“北上广”等地占据天时地利人和的优势，也没有陕北、内蒙古等地金山银山的富矿，要实现走在“三个陕西”前列的目标，在西部地区脱颖而出、领跑发展，打造西部商贸物流中心和一流旅游目的地，推动第三产业后来居上、高歌猛进，就成为必由之路。为此，市委、市政府依托资源优势打造休闲旅游胜地、抢抓发展先机构建现代物流体系、加快转型升级建设区域性商贸中心，不断凸显做大优势，使全市第三产业结构不断优化，产业规模持续扩大，聚集效应、后发优势越来越明显。
    我市历来就有炎帝故里、周秦文化发祥地、佛骨圣地、青铜器之乡等美誉，每一个称号后面都蕴藏了上千年的文化积淀。境内的太白山、鸡峰山、青峰峡山势雄伟、森林茂密，发展文化旅游产业得天独厚、得古独厚。近年来，市委、市政府围绕文化旅游产业，着力培育大秦岭人文生态旅游度假圈和丝绸之路经济带的新节点，全面做好都市旅游、乡村旅游、工业旅游、秦岭北麓钓鱼台生态旅游区旅游发展总体规划。按照“一个项目就是一个景区”的思路，启动实施了 30个重点旅游项目，法门寺文化旅游景区、中华石鼓园等景区相继开放，宝鸡旅游迈出可喜的新步伐。同时，市政府推出了“周末度假哪里去，一个小时到宝鸡”的主题宣传活动，精心策划了宝鸡、西安组团旅游精品线路，宝鸡文化旅游业首次出现了淡季不淡、旺季火爆的喜人态势。据统计，一季度全市共接待国内外游客 876万人次，实现旅游总收入 51.2亿元，同比分别增长24%和 27%。
    作为因路而兴的城市，物流业在我市三产服务业中的重要性不言而喻。为此，市委、市政府不断加快物流企业的发展步伐，目前，我市各类物流企业已从2010年的 743户迅速增加至 1387户。眉县煤炭物流园区是我市的重点项目。日前，记者在项目建设现场看到，项目主体建筑已竣工，工人们正在对外墙进行装饰，紧贴陇海铁路的运煤列车专线也已建设完成。“这个项目建成后，可实现运量 500万吨 /年，交易额 20亿元，将成为中国西部地区大型无污染生态型国际煤炭物流港。”煤炭物流园区负责人如是说。据了解，目前，我市正不断加大物流行业技术改造和装备升级力度。运输型物流企业加快车辆向高端化转型；城市配送企业更加关注配送效率，运输车辆向专业化、标准化、信息化方向发展。新型叉车、货架、分拣输送设备、自动化立体仓库等现代化物流装备需求快速上升，我市货物运输量和货物运输周转量迅速增长，比 2010年分别增长了 51.2%和 61.05%。 
    如今，行走在宝鸡城区，居然之家、大润发超市、人人乐超市、开元商城……还有正在规划建设当中的红星美凯龙家居生活广场、银泰购物中心、皇冠假日酒店等，一个个耳熟能详的行业领军品牌悉数落户宝鸡。截至目前，全市累计实现各类商品促销额 13.6亿元。
    把握特点找准自身发展节奏
    与占据宝鸡 GDP64.2% 的工业相比，我市的三产服务业 GDP占比较小，发展相对滞后。市统计局提供的数据显示，一季度我市第三产业实现增加值 85.02亿元，比上年同期增长 3.7%，但是增速却比上年同期回落 4.9个百分点。第三产业在我市经济中比重小，“短板效应”越来越突出。到底三产“短板”短在什么地方？
    龙头带动乏力。近年来，随着经济发展战略的转变和经济结构的调整，我市三产摆脱了长期以来徘徊不前的局面，步入了全新的发展阶段。但从第三产业内部构成来看，传统服务业所占比重仍较大，现代服务业发展虽异军突起，但还未成长为拉动三产发展、优化产业结构的支柱产业。如一季度全市第三产业中，所占比例较大的批零商贸物流业，宝鸡的第三产业仍以传统服务业为主，现代服务业还处在起步成长阶段，其龙头带动效应还没有真正发挥出来。
    产业规模较小。从我市实际情况来看，加快文化旅游产业发展，对三产服务业的带动作用最为明显。但全市文化旅游产业一直处于“弱、小、散”的状态，旅游产业链尚未形成，综合效益不高。全市旅游产业目前基本上是以宾馆饭店、旅游景区为主，其他要素为辅的结构模式。特别是客源目的地没有形成，导致吃、住、行、游、购、娱六要素方面没有形成有机统一整合体。旅游产品项目大多规模小、档次低，缺乏大规模、高品位、内容丰富、形式高雅的文化娱乐休闲项目。大多数游客只在宝鸡旅游，游完就走的现象比较突出。
    行业优势不突出。物流业态丰富、发达，是一个具备现代产业体系城市的必然要求。目前，我市正处于工业化快速发展阶段和经济结构调整的关键时期，物流成本过高仍然是制约经济转型发展的重要因素。同时，我市缺乏辐射带动强的龙头物流企业，数目众多的物流企业规模小，缺乏专业市场统一管理，处于“松散型”状态，大多停留在货物配送阶段，这与现代物流提供的展示、交易、配送、仓储、运输于一体的服务还有很大差距。
    有的放矢催生多元发展格局
    宝鸡是西部工业重镇，加快第三产业发展，对于全市工业经济转型升级、提质增效意义重大；同时，又是我市经济做大总量、做优质量的具体措施。打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，必须加快第三产业发展，用三产的大提速推动工业经济大发展。
    市委书记、市人大常委会主任上官吉庆提出，要把旅游业作为突破三产、转型升级的先导性产业，大力推动第三产业发展步伐。市长钱引安在全市一季度经济运行分析会上，要求全力抓好假日经济，精心打造龙头景区，使旅游产业成为富区、富县、富市的朝阳产业。要抓夜间经济，完善城市夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，挖掘一批夜间消费产品和活动项目，让三产成为加快发展的新引擎。
    在薄弱点上发力，推动文化旅游产业提速发展。今年，我市以培育大秦岭人文生态旅游度假圈和丝绸之路经济带建设为重点，扎实推进 30个重点项目建设，把岐山西周文化
大景区、法门寺文化景区二期、秦岭太白山国际休闲旅游度假产业新区、关山草原开发等8个建设项目，作为我市文化旅游重点推介招商项目，全力招大商。按照资源整合、新创意引领、新媒体运用的思路，精心做好 7条精品旅游线路的宣传推介，实现与周边大旅游圈的对接，实现文化旅游产业大发展。
    以项目为抓手，打造新商圈。随着新东岭综合体项目、宝商百货大楼等重大商贸项目建设步伐进一步加快，我市新的商贸黄金圈、黄金区正在形成，世纪荟萃商业广场、三迪国际商业广场、红星美凯龙家居生活广场等商贸项目年内将建成投用。未来我市将着力打造 2个市级、 2个区域、 16个分区域和 126个社区的城市商业中心发展格局，引导商贸流通业科学布局、转型升级。同时，市委、市政府把提升三产的焦点聚集在夜间经济上。利用火车站 24小时不间断人流优势，以华东万润城、肯德基、麦当劳为依托，丰富经二路、经一路餐饮、休闲服务，建设汉中路特色酒吧一条街，打造市中心区“不夜城”。在新城区加快三产服务业基础设施建设，积极建设南客站休闲商业街、代家湾盛世广场商业街，依托石鼓山周边景点，打造古玩城、画廊、茶文化一条街，建设旅游特色产品销售市场，形成市级文化旅游中心；在炎帝园、中华礼乐城等市内其他景区精心策划开发一系列能满足不同游客人群参与、互动式娱乐休闲项目，形成独具特色的茶道、酒吧、乐吧和体现地方风情的歌舞等夜间休闲养生娱乐产品。通过打造老城区、新城区、景区夜间经济，在全市形成三区协同和互补的“三大板块联动”推进新格局。
    以联动发展为突破口，推动物流产业转型升级。我市将依托石油装备、机床工具等享誉世界的工业产品，依托在行业中具有突出地位的猕猴桃、太白绿色蔬菜等特色农产品，通过政策、资金引导，推动物流企业紧密围绕产业物流需求，主动融入产业物流供应链，建立产业联动新型战略合作关系，不断开拓发展的新天地，促进我市物流产业快速发展。
    第三产业是新兴产业，只有加快三产发展步伐，宝鸡才能实现后来居上、领跑关中的目标；三产是座巨大的金矿，只有真抓实干，才能炼出真金白银。打造经济升级版，发展第三产业，宝鸡正当其时。我们期待，宝鸡三产服务业紧抓发展机遇，乘风破浪，迎来更加灿烂的美好明天。
编辑:秦人