未得土地批复 子长200多亩"保命田"被推毁建煤矿

日前，子长县安定镇唐家川村100多位村民来信反映：该县安定煤业有限公司与村上签订的征地协议，严重侵害了村民的利益。公司在没有取得土地审批手续的情况下，投入大型机械对村民的250多亩耕地开挖建煤矿，昔日平展展的农田被推毁。

据了解，唐家川村距子长县城约20公里，该村分为两个村民小组，有600多口人，人均耕地不足一亩。村民的生活来源除一些年轻人外出打工，大部分农民还是靠种地维持生计。目前，这个村还有部分村民的温饱问题没有解决，个别村民仍靠政府发放的低保维持生活。这些耕地被占用后，全村一半以上的村民将变成了失地农民。

为此，记者来到子长县安定镇唐家川村了解情况，只见该村公路旁多辆大型机械正在地里施工，原来的耕地基本上已经被推平碾实。一位70多岁的村民告诉记者，这块地是村民的口粮田，过去这里种蔬菜、庄稼，现在已被煤矿占用了，没有任何用地手续。听说县政府几年前就以6亿多元的价格将这块煤田资源卖给了“中达公司”。去年12月，村民在不知情的情况下，镇村干部与矿上签订了“子长县安定煤业有限公司煤矿及机械厂工业广场征地协议”和“补充协议”。前几年，这块地政府不让耕种，煤矿每亩地一年给农民赔偿1000多元，而农民拿到手里只有300元，其他钱不知去向。

姓冯的村民告诉记者，征地协议有失公平，严重损害了村民的利益。该宗土地是唐家川村民唯一的可耕地，也是村民的保命田。如果失去了这块土地，以后生活都成问题。征购地价严重偏低，这块地属优质耕地，每亩综合地价仅132000元。而在几年前，子长县芋则湾村改河造下当时不可耕种的土地，县上以每亩37万元的价格征购。地上附着物补偿标准按西气东输标准执行显然不妥，西气东输是国家重大项目，是惠及百姓的公益事业，就是少补或不补村民也可以理解，而现在征地是为个人开煤矿，村民当然对这样的征地协议难以接受。

在子长县国土资源局，该局张局长明确表示，这个项目用地手续正在报审阶段，目前还没有拿到土地批复。对于群众反映已动工建设的情况，他不清楚，如果没有拿到用地手续前动工，当然是违法的，他让记者与国土稽查大队联系。稽查大队杨副队长接受采访时也说，他对推地的事不知道，便电话联系该项目所在地安定土地所所长，所长表示，该项目确实已开始动工，并说他正准备向局里汇报。

依据土地管理法相关规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，确保本行政区域内耕地总量不减少。而子长县安定镇唐家川村的几百亩农田被推，截至目前尚未拿到用地手续便开工建设，作为当地土地主管部门竟然说不知情！那么，在群众对征地协议有异议，用地审批手续没有取得的情况下，又是谁让推的地呢？

我们对此将进一步关注。