“六个结合”：县域发展有了新动力

神木县党的群众路线教育实践活动开展以来，县上紧密联系实际，坚持统筹兼顾，做到了群众路线教育活动与实际工作的“六个结合”，有力地推动了县域经济社会发展。

一是与为群众办实事、办好事，解决热点难点问题结合。县上要求各部门、镇办借开展党的群众路线教育实践活动的东风，想办法承诺为群众解决几件看得见、摸得着的实事好事，让群众亲眼看到路线教育实践活动的成果。针对神木新村涉及住户多、投资大、关注度高的实际，县上决定今年安排4亿多元资金，解决新村供热、供水、路灯等基础设施建设。配套建设新村学校、医院、幼儿园、大型超市、农贸市场、餐饮住宿等生活服务设施，为更多居民入住创造条件。计划新增绿化面积20万平米，亮化里程12公里，建设县城西环线与五陈路连接线，纬二路和纬二十路等，打通县城东西向几条断头路，方便居民出行。

二是与经济社会重点领域和关键环节改革结合。今年是全面深化改革的第一年，神木县紧紧围绕省委对该县所做的“四个定位”，以群众路线教育实践活动为契机，从群众中汲取智慧和力量，明确了启动县城管理体制改革、探索“扩权强镇”改革等13项改革类工作任务。在推进政府职能转变上，神木县将深化行政审批制度改革，全面清理、规范行政审批事项，强化行政执法责任制、行政执法评议考核等制度。同时，还将在户籍制度、人才引进和培养、招投标制度等方面做大量工作，为神木加快转型发展步伐营造良好的政策环境。

三是与引导支持民营企业转型升级、增加企业科技创新能力和企业效益结合。县上全力扶持民营企业发展壮大，通过出台优惠政策，鼓励和引导企业进行技术改造和整合重组，提高企业的市场竞争力。支持兰炭、电石、镁业、恒源、龙华等民营企业优化治理结构，建立现代企业制度，修订新进规模以上企业奖励办法，积极培育规模以上企业。大力发展混合所有制企业，力争陕煤、延长等国有企业与县上的民营企业在深化合作上取得大的突破。以县中小企业担保公司为主体，联合民营性质的融资性担保公司成立融资担保联盟，加大对民营企业的贷款担保力度。加强对民营企业高层管理人员的能力素质培养和拓展培训，打造一支懂管理、善开拓、能创新的本土企业家队伍。突出企业创新主体地位，充分发挥创业投资基金作用，支持民营企业建立重点实验和研发中心，深化产学研合作，着力培育一批具有核心竞争力的创新型企业。依托榆林职业技术学院神木分校，全面推动校企合作，开展“订单式培养”，培养一批新一代产业工人。

四是与当前处理民间借贷、信访积案结合。县上将处置民间融资矛盾纠纷作为一项日常性工作，进一步完善打击和处置非法集资县级领导包案制度和民间融资纠纷县镇两级联动调处机制，严格落实民间融资纠纷包抓维稳责任。按照“区别情况、分类处置、一案一策”的总体思路，坚持“打调结合，调解优先，以打促调”的原则，整合办案资源，合理安排办案力量，完善办案机制和流程，提高案件审结率和执行率，千方百计降低群众损失。结合调处民间借贷，加强诚信神木体系建设，建立严格的惩戒机制，加大对集资诈骗、恶意逃债、暴力讨债、侵宅等违法犯罪和“老赖”行为的打击力度。集中力量，限定时间，调处消化一批信访积案，推进社会和谐发展。

五是与抓好省委对神木的“四个定位”的落实和省上对神木进行直管县试点工作结合。全力建设四大产业集群，夯实当好全省县域经济领头羊的基础；做大做强民营企业，夯实打造民营企业转型升级试验区的基础；做大城区、建美乡村，夯实当好全省城镇化发展示范的基础；加快绿色发展，夯实树立重化工低碳循环发展样板的基础。通过夯实四个基础，推动神木社会经济更好更快发展，继续引领全省县域经济发展速度和发展水平。

六是与转变“四风”、解决干部作风问题结合。县上要求部门、镇（办）尽快行动起来，先自查自纠，力争做到自己存在的问题自己解决。狠抓干部作风，从群众反映强烈的身边的腐败问题抓起。诸如上班迟到早退、乱修乱建、国有资产管理、出工不出力等。县上要求领导干部率先从解决去年10月县上确定的五大类53个问题做起，带头下基层，了解民情，为民解忧。