伊美为何首次公开直接对话

伊朗与美国定于9日至10日在瑞士日内瓦就伊核问题举行副部长级会谈，这是两国数十年来首次公开直接对话，受到国际社会关注。

分析人士指出，在伊核问题临时协议即将到期之际，伊朗与包括美国在内的伊核问题其他相关方举行前所未有的密集双边会谈，表明各方迫切期待在即将于16日在奥地利维也纳举行的伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）新一轮会谈中取得实质性进展。

时间紧迫 加紧磋商

按照伊核问题各方去年11月在日内瓦达成的“共同行动计划”，在6个月的时限内，伊朗停止部分敏感核活动来换取西方减轻对其经济制裁。在此期间，伊朗与六国就全面解决伊核问题的最终协议进行谈判，以寻找长期解决伊核问题的方案。

“共同行动计划”是一份临时协议，有效期将于7月20日截止。随着截止日期的临近，谈判任务越来越紧迫。

伊核问题六国中，美国与伊朗的分歧最大，如果两国通过直接对话能够达成一定共识，将有助于会谈取得进展。此前，在各方达成“共同行动计划”前，美方就曾与伊方举行过秘密会谈。

据悉，伊朗还将与俄罗斯等其他伊核问题相关国举行类似双边会谈。分析人士认为，这种新的谈判形式有助于各方提前做好谈判准备，减少误解和分歧，为新一轮正式会谈节省时间，有助于谈判取得进展。

伊朗让步 西方迟疑

尽管各方希望赶在“共同行动计划”到期前取得一定进展，但是比起伊朗的种种让步，西方显得有些迟疑。

5月，国际原子能机构宣布，伊朗同意采取五项具体措施进一步加强国际社会对伊朗核计划的监督。此前，伊朗已经作出一系列退让，包括冻结部分核设施，稀释丰度20%的浓缩铀以及允许国际原子能机构检查其核设施等。

伊朗德黑兰大学政治系教授齐巴卡拉姆说，伊朗政府顶住了来自国内强硬派的压力，坚决推动加强核计划透明度，减轻国际社会担忧。“伊朗要传递的信息非常明确：我们真诚地希望最终解决伊核问题”。

齐巴卡拉姆说，西方难以给出解除对伊制裁时间表是目前谈判的重要障碍之一。伊朗希望西方尽快解除制裁，挽救陷入困境的经济。然而，西方并不急于解除制裁，而是希望继续通过制裁限制伊朗核计划，并观察伊朗所做让步的长期效果。

全面解决 尚需时日

虽然鲁哈尼强调各方仍有可能在7月20日之前达成全面协议，但一些分析人士认为全面解决伊核问题尚需时日，各方很可能延长日内瓦临时协议有效期，为寻找最终解决方案提供更充裕的时间。

德黑兰大学国际关系系主任马兰迪认为，由于西方没有做好退让的准备，各方难以在近期就全面协议达成一致。

齐巴卡拉姆也认为伊核问题各方短期内达成全面协议的可能性较小，但他对谈判的整体方向表示乐观。“即使各方不能在6月或7月达成全面协议，也不用过于担心。根据协议，日内瓦‘共同行动计划’到期后还可延长六个月”。