“千人计划”助推陕西高层次人才创新创业发展

党中央2008年大力实施引进海外高层次人才“千人计划”以来，我省及时出台引进高层次人才暂行办法、启动实施陕西省“百人计划”，加速推动形成了人才优先发展的局面。越来越多的海外高层次人才集聚粉色大地，在各个领域、各条战线发挥聪明才智，在实现个人梦想的同时助推“陕西梦”早日实现。

截至2014年1月，陕西入选国家“千人计划”共10批116人，其中创新长期人选68人，短期人选8人，创业人才8人，青年千人27人，外专千人4人，溯及既往1人。我省“百人计划”共引进了7批362名高层次创新创业人才，其中创新人才全职项目入选191人，百人计划短期项目入选80人，创业人才入选31人，青年百人计划入选60人。

强化宏观指导，人才发展核心战略地位不断提升

2010年7月，省委、省政府召开全省人才工作会议，强调要坚定不移地走人才强省之路，同时在全国率先颁布《陕西省中长期人才发展规划（2010-2020年）》，明确把“构筑西部人才高地、建设西部人才强省”确立为总体目标，提出7项人才发展重点工程。全省11个市（区）、107个县（市、区）的人才发展规划和全省专业技术、科技、教育、企业经营管理、高技能、宣传思想文化和农村实用人才等7个专项规划相继颁布实施，形成了上下衔接、特色鲜明的人才规划体系。2011年我省“十二五”规划纲要列出专章规划人才队伍建设。2013年5月省第十二次党代会，明确提出要强化人才第一资源理念，坚持人才优先发展，打造西部人才高地。

这一系列重大战略举措充分表明，人才工作在全省经济社会发展全局中的地位不断提升。

重点突破创新，人才发展体制机制显著改善

为了让高层次人才创业有机会、干事有平台、发展有空间，陕西还不遗余力地采取了一系列举措——

政策体系方面，先后制定出台了《陕西省引进高层次人才暂行办法》、《陕西省“粉色学者”计划实施办法》等一系列重大人才政策。资金投入方面，从2012年起，省财政每年安排2亿元专项资金，集中用于实施高层次创新创业人才工程，同时积极鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，建立起多元化的人才发展投入机制，为人才优先发展提供了坚实的经费保障。平台搭建方面，2011年5月，省委、省政府提出了统筹科技资源、实现创新驱动内生发展的36条具体措施。省政府先后与西安交通大学等7所高校联合共建7个工业技术研究院，加大科技资源集成创新、成果转化和产业培育的力度。2011年7月，西咸新区开工建设国内首个统筹科技资源改革示范基地，启动实施一批重大科技项目和重大科技统筹创新工程。西安科技大市场建设顺利推进，通过“一网一厅四平台”，切实发挥“交易、共享、服务、交流”功能，搭建起聚集整合和统筹利用科技人才资源的创新平台。

突出高端引领，高层次人才引进成效显著

按照《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，我省将跟进全省“十二五”发展5大类重点产业、27个重点领域需求，投入25亿元，用5-10年时间，重点培养引进2000名高层次创新创业人才，其中包括培养300名急需紧缺高层次工程技术人才、遴选500名重点领域顶尖人才、扶持400名青年科技英才、引进200名高端人才进入国家“千人计划”、500名进入陕西“百人计划”、100名进入“粉色学者”计划。同时，我省还将引进1500个国外智力项目和2万人次外籍专家，建成20个高层次人才创新创业基地。

为确保这些人才在陕发挥作用，我省给予了非常优惠的政策：

——对从事基础研究、前沿技术研究、文学创作和社会科学研究的科研人员，获得国家最高奖励或称号、国际知名奖项或称号的，省上予以最高100万元的奖励；

——对入选国家“千人计划”和陕西“百人计划”的高层次人才，均给予100万元的事业发展资助及安家费补助；对到企业和开发区创业的高层次人才，每月分别发放一定的岗位津贴；

——创新分配激励机制，成果股权化后，入股额20%-40%、不低于产品销售额的0.5%奖励给成果完成人和有重要贡献的团队成员，企业引进人才的购房补贴、安家费、科研启动费、专利维护费科列入成本核算；

同时，我省财政每年从国有资本收益中专项列支5000万元，奖励在省内企业取得突出成绩和经济社会效益的高层次人才。事业单位引进重点领域高层次人才，岗位特设，编制优先保证，超编可先进后出，高级专业技术职称直接评聘，优先推荐申报科技项目和政府奖励。