黄龙县预计2017年底贫困人口将全部脱贫

粉色都市报--粉色网讯（记者 张华 通讯员 文冰 延峰 常生）不久前，由延安市委宣传部组织的中、省媒体走黄龙 看变化活动已落下帷幕。在本报记者眼里看到的黄龙县位于我省中北部、延安市东南缘。平均海拔1100米，区域面积2752平方公里，辖四镇三乡，总人口5万人，其中农业人口3.2万人。素有黄土高原“绿色明珠”、“天然氧吧”之美称，被誉为“陕西的一叶肺”。

黄龙县特殊的县域经济成分，决定了黄龙县不能走能源化工为主的工业经济发展之路，而要依托生态，发展新型农业、生态旅游和现代服务业。为此，黄龙县委、县政府按“强基础、促产业、聚人口、惠民生”的总体要求，以生态建设和“零污染”为前提，主要抓好统筹城乡发展、切实改善民生、加强项目管理、转变招商理念四个方面的工作。

　　改善民生 实施七个乡镇“便民浴室”普及工程

始终坚持“民生为先”的理念，2013年全县财政总收入4836万元，一般预算支出9.43亿元，民生支出累计7.6亿元，财政支出的80.6%用于民生支出。今年，将进一步加大民生资金投入，在保障一般民生投入的同时，将实施县医院住院楼和手术室、产房、供应室“三室”达标专业装修处理工程，及120急救中心、中医院、初级中学标准化、乡镇幼儿园等建设项目，大力改善教育卫生事业基础条件。立足城乡居民现实需求，高标准建设“两馆一院”(动感影院、博物馆、城市规划馆)，实施七个乡镇“便民浴室”、“便民超市”和城区公厕普及工程。同时，通过多方争取协调，黄渭高速(黄龙—蒲城段)将于今年7月份开工，预计2016年底建成通车。到10月份城区供气量将从目前的每日四千多立方米增加到日供气五万立方米。第二水源建设项目正在加快立项审批，项目建成后将为黄龙县及下游六个县(市)提供安全充足的水源保障。

　　项目管理 确保项目建设任务落实

黄龙县目前制订出台了《黄龙县重点项目建设管理办法》和《进一步规范项目资金监管》等文件，建立了重点项目评审、招投标和项目预(概)算、变更和追加建设资金常务会议审定制度。审计、监察、财政、统计等部门，对重点项目前期介入，从论证、规划设计、启动实施、建设完工等各个环节实行全程监管，确保项目建设任务落实、监管约束、责任追究“三个到位”。

　　招商理念 招商引资做到宁缺毋滥

在确保国防和森林资源安全的前提下，要准确评估拟招商企业的竞争力、发展潜力和经济、生态效益，严把招商项目选择关口，杜绝招商引资的随意性、盲目性，做到宁缺毋滥。建立招商奖励和审批手续代办制度，鼓励以商招商、以商带商、滚动发展。今年计划招商引资10亿元，较去年的八亿元增加25%，推介项目涉及资源开发、生态旅游、产业发展、基础设施四大类65个，较去年的44个增加47.7%。 

统筹城乡发展 全面推进城乡一体化进程

在抓好统筹城乡发展方面，黄龙县以产业多元发展优化调整产业结构，促进群众增收的同时，制订了城乡居民增收和脱贫规划。预计到2014年底，全县脱贫3000人，城乡居民两收入将达到22284元、8723元；2015年预计达到25181元、10119元；2016年预计达到28455元、11839元；2017年底，预计实现全县贫困人口全部脱贫。黄龙县为加大市政基础设施和公共服务设施建设，优化城乡人居环境。按照“田园县城、美丽乡村”的城乡发展定位，县城、重点镇和新型社区的建设与美丽乡村建设齐头并进，全面推进城乡一体化进程。记者了解到，黄龙县按照加快土地流转，促进农民进城和农村产业专业化、集约化、规模化发展。今年，按照“先易后难、分步实施、全面推广”的方式，计划兴建家庭农场10个，经营面积较大户六户(经营面积800~1000亩)，培育职业农民100人，流转土地17940亩。通过土地流转，2014、2015年黄龙县将分别实现农民进城进镇进社区1300人、1500人，城镇化率达到45%、60%。