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“岗位在农村,住宿在城市”,群众戏称这样的干部为“走读”干部或“候鸟”干部。据了解,在一些地方,干部走读很普遍,许多基层干部在城里买了房,一年365天奔跑在回城、下乡的路上,乡镇机关到下班时间成了“空宅”,遇到突发事件,群众根本找不到人。随着各地区干部交流力度的加大,干部跨地区、跨部门任职的现象已不鲜见,而“干部走读”的问题也逐步显现,甚至还包括借故长期在编不在岗或者延长在外滞留时间以及上班期间脱岗等现象。
近年来,笔者在乡镇政府工作,发现不少乡镇干部甚至一些村干部在县城兴建“安乐窝”。由于居家在县城,工作在乡里,有的干部工作时有“归心似箭”感觉,无法安下心来。有的干部一到周末就进城,有的甚至天天往返城乡“上下班”,节假日更是不见身影,找不着人。特别是乡镇“一把手”把“司令部”安在城里,遥控指挥,群众形象地称这些领导为“移动”或“遥控”领导。
专家说,现在有些干部沉不下去,任职在县或乡镇,由于家居住在市区或县城,下了班就着急奔回城里。如果遇上急事,要怎么处理?既然担任一方父母官,就要守好“一亩三分地”,要站得住、稳得下,把干部“走读”变“夜谈”,真正实现勤政为民。
干部走读,造成的结果就是“懒政”。办事情拖拖拉拉,不尽职履责,降低行政效率。长此以往,党政机关的风气就会败坏下去,“庸懒散”的错误行为就会弥漫成风,损害的必然是党和政府在群众心中的形象。这种乡村干部的“候鸟”现象,严重影响了基层干群关系,损害了上级方针政策的落实,不利于农村经济的健康发展。
解决乡村干部的“候鸟”问题,各级党委政府要切实加强绩效考核和管理机制,对那些不在农村居住,自己经营产业的干部严格考核,对不合格者坚决汰撤;对那些有突出贡献、勤奋工作的乡村干部,尽量解决他们的政治待遇、养老等问题,要大张旗鼓地表扬,以便在广大农村干部中营造出一种带领群众共同致富的良好氛围。