“五一”假期还能变回黄金周吗?

鞭辟 向 里

比带薪休假更重要的“不得强制劳动、不得强制延长劳动时间、不得不签合同、不得克扣工资、不得不上保险”等等，都还未得到普遍落实，更何况带薪休假?

自从6年前，七天的“五一”黄金周变成三天“小长假”之后，关于恢复黄金周的呼声就一直没有断过，而不少机构、网站所做的调查统计显示，绝大部分人是支持恢复黄金周的。这个话题甚至一度也成为全国两会讨论的话题，可见其分量之重。

“江湖上”的专家也由此形成了两派——简称“倒黄派”和“挺黄派”。倒黄派的主要依据是给放假算经济账，他们认为，假日数量一定要和经济发展水平相一致。有经济学家曾表示，“黄金周”这样的长假，放一次最少会给国民经济造成高达2000亿元人民币的损失。还有专家通过建立的数学模型算出：每增加一个法定假日，GDP就要下降0.816个百分点。

不过在挺黄派专家看来，上述观点根本站不住脚。其一，所谓“假日数量要和经济发展水平挂钩”是一句“正确的废话”，问题在于两者要如何挂钩，它们存在怎样的数量关系?至今该问题无解。其二，从1993年至今21年，法定假日已经增加了56个，按照0.816百分点的算法，GDP应该下降了40%，这明显与现实不符。

刚刚度过“小长假”的笔者，切身体会到这个假期基本没有什么所谓的“旅游乐趣”了，出城就堵车，还没到景点就开始堵人。进到景区里面，游人如织，垃圾随处可见，看在眼里，堵在心里。短短三天时间消解人们积压多时的旅游热情，确实勉为其难。如果大家的时间更充裕一些，回转余地更大一些，是不是相对也能够不那么急吼吼地旅游消费?从这个意义上讲，笔者是赞同恢复“五一”黄金周的。据中国铁路总公司的数据显示，今年“五一”小长假铁路旅客运输于4月30日正式启动。4月30日至5月3日，全国铁路预计发送旅客3640万人，同比增加465万人，增长14.6%。根据车票预售情况显示，“五一”小长假期间，铁路客流以旅游、探亲和中短途客流为主。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏甚至认为，自2008年正式取消“五一”黄金周以来，中国民众因为长假需求得不到满足，已产生普遍性、集体性的焦虑，出游需求“堰塞湖”已经形成，并已出现“溃坝”的风险。当务之急是增加两个法定假日以恢复五一黄金周，最低限度满足民众对于长假的渴求与刚需，最低成本提升民众的幸福感。

另一方面，尽管“带薪休假”在1995年就已写进了《劳动法》，但由于执行难、监管难，目前该规定在全国的落实率不到30%。去年公布的《国民旅游休闲纲要》，预测带薪休假制度要到2020年才能“基本落实”。相比较而言，比带薪休假更重要的“不得强制劳动、不得强制延长劳动时间、不得不签合同、不得克扣工资、不得不上保险”等等，都还未得到普遍落实，更何况带薪休假?这其实意味着，短期内的现实是，人们不能指望通过“带薪休假”的形式增长假期的。

而恢复“五一”黄金周无疑是一种强制放假，更多的劳动者能够合理合法地享受到假期，这与笔者看到的情况吻合——在市区公园里，打工者装扮的游人非常多，平时工作辛苦，就让大家多享受下春光吧。

向杰

编辑:秦人
关键词：带薪休假 旅游 劳动时间 假日 经济发展水平 长假 铁路 黄派 增加 恢复