要不要恢复“五一”黄金周

“五一”三天小长假，陕西省旅游市场火热，全省共接待境内外游客一千四百多万人次，其中周边游和陕南游成为旅游热点。根据省假日办统计，五一假期，我省共接待境内外游客 1435.22万人次，旅游总收入56.7亿元，同比分别增长30.26%和28.17%。
但是在旅游市场一片繁忙的背后，是长线旅游市场的萎缩，高速公路拥挤，周边游爆棚，小黄金周变成“黄金粥”，外地游客感觉旅游如蜓蜓点水，大呼“不过瘾”。“五一”假期刚过，对于是否恢复五一长假，又成为人们关注的焦点。
2014年1月8日，中国社会科学院发布《旅游绿皮书》建议，为应对旅游拥挤，应继续推动法定节假日放假安排的优化，包括增加2-6天法定假日，以期恢复“五一”黄金周，加长“春节”放假时间等建议，在网上被热议，几乎得到了一边倒的赞誉。
然而，有专家认为是否安排黄金周、加长假期，可能不仅需要从刺激消费的角度加以考虑，更重要的是与国情对接、与民意合流，尽量保障公众休息、休闲的权利。
记者采访65%的人希望恢复“五一”黄金周
今年“五一”小长假刚过，对于保留“五一”小长假，还是恢复“五一”黄金周，再次成为街头巷尾热议的话题。5月4日，记者到西安街头进行随机采访，西安市民王先生表示，春节放假七天可以不变，建议恢复“五一”长假，减轻“十一”长假压力。
在西安东郊建筑工地打工的四川人马帅说：非常怀念当年的“五一”黄金周，由于赶工期，每年春节我和许多工友都不能回家探亲，只能等到“五一”黄金周回去看望父母，和妻子孩子团聚，如今“五一”小长假，只有三天时间，短途游没有资金，想回家时间又来不及，只能请假，每天扣100多元工资，来回要扣400多元呢，对别人也许无所谓，但对于我们打工者，这是一笔不小的开支。
西安驴友阿俊表示，五一黄金周春暖花开，正是到野外旅游踏青的大好时机，以前放7天假，我们可以到全国各地旅游玩耍，现在只有3天时间，哪也去不成，而且带薪休假在我们单位根本行不通，我真心期盼恢复“五一”长假，让我能去更多的地方旅游。
西安白领李鸣表示，不要以各种理由对现在的节假日进行调整，先把普通休息日和年假真正落实，再确定“五一”黄金周的去留问题。
陕西东风渡农业专业合作社负责人赵栋表示，延长某个假期对整个社会的经济发展并不利，还是短期多假比较好。另外，与其恢复五一长假，不如想办法落实强制带薪休假，让群众错开旅游高峰出行游玩来得妥当些。
西安一传媒公司工作人员小马感叹说，取消五一黄金周后，这7年来的五一、清明、端午，全是不长不短的小长假。不出门吧，有负大好春光；出门吧，只能是周边游，可周边的美景看了N遍，早就没有兴趣了。春天憋着不出去，一下子憋到十一，倒是尽情出游，可堵车、爆棚游得一路闹心，兴趣全无。
当日记者采访了100位市民，其中有65%的人表示，期待恢复五一黄金周；5%的人，表示无所谓；35%的人表示，继续保留五一小长假。
黄金周有没有民意基础，汹涌的旅游人潮本身就说明了问题。但对于复杂的放假调休，想面面俱到也不可能，在与民众的对话过程中，或许能找到一个如何放假的最佳途径。
"五一"黄金周的存废有人力挺有人反对
自从2008年起取消了五一黄金周，便没有停止过要求恢复这个长假的呼声，并且一年比一年声浪更高，但每次旧事重提，不但未能消弥人们对它的惦念和需要，反而为恢复“五一”黄金周积淀了相当的社会基础和民众基础。当然，有人支持必定有人反对，对于恢复五一长假也是一样的。
著名事实评论员舒啸认为恢复五一长假，首先是民众选择法定假日休闲，远胜选择带薪休假。当年取消五一黄金周，专家提出的一个替代办法是建立带薪休假制度，这样既能保障百姓休息权利，又能避免人们扎堆休闲、到处人满为患。然而，实践表明这只是一些人的一厢情愿，广大职工实打实地享受带薪休假还遥遥无期。
其次“五一”长假是春天出游的最佳时节，本不该缺失。一年之中，春游和秋游，乃是人们度假的两大最佳时令，在这样的季节休闲，对于国民的身心健康、怡情养性大有裨益。取消了五一长假，无异于切断了人们与大自然充分接触、陶冶情操的好机会。
另外，有专家认为，尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大缓解各大旅游城市、景区的拥挤现状，起到很好的分流作用。
反对恢复“五一”长假的人称：恢复“五一”长假只是让“一锅粥”变成“两锅粥”，过去我们曾经拥有过五一黄金周，全国各地景区同样“人满为患”。不能把“十一”长假的井喷现象单纯怪罪于“五一”长假的取消。近年来，国人休闲旅游的需求一年比一年旺盛，如果再增加一个长假，结果不难预料不但不会减轻“十一”黄金周的压力，只会把“十一”的问题在“五一”重现一次而已，使“一锅粥”变成“两锅粥”。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明提议“取消黄金周”，并且坚持认为，黄金周是“被放假”。他说：“我们的假日制度是不是给了人们自由选择这样一个空间？其实‘五一’长假、‘十一’长假，我们不说春节，其实这四个双休日本来都是我们自己可以自由支配的，我们工作五天、休息两天，那现在是在人为的靠着一种政策、一种制度，把我们的四个双休日人为地挪在了一起，以至于我们不得不连续的休息七天，同时要连续的再工作七天，这在很大程度上是一种被放假的安排。
西安社科院社会学所所长王国琪认为，带薪休假虽然执行得并不理想，却是国家假日改革的方向，而恢复“五一”长假是制度上的倒退。“如果我们只看到‘五一’小长假存在的一些问题就呼吁恢复‘五一’长假，不利于带薪休假的推广落实和制度化，从某种角度讲是走了回头路。”
个别省市试点"恢复五一长假"被叫停
据调查显示：一些网友心中理想假期是①春节应放假至元宵节;②清明、中秋应超过3天;③恢复五一长假;④不要调来调去;⑤国庆保持7天长假。
近几年来，民间“恢复五一长假”的呼声似乎一直没有停止过。早在2009年，广东、重庆等多个地区与城市就意图再现“五一”长假，有曲线恢复，也有正在酝酿，各地自行试点国民休闲计划。但在事件刚一萌芽，已被中央喊停。当时国办发通知，要求各地严格执行国家法定节假日，不得擅自调休。近两年来，各个曾经“蠢蠢欲动”的地方似乎也已经打消念头了。2013年10月，全国假日办征集法定节假日放假安排意见的调查正式结束，受假日办委托，中国社科院旅游研究中心对调查数据的分析整理工作已经开始。该中心特约研究员刘思敏表示，针对民众反映的长假不调休的问题是可能实现的，但调整黄金周的可能性不大。
恢复五一黄金周是此次调查中网友呼声最高的建议。刘思敏认为，仅通过网络调查就恢复五一黄金周不太现实。刘思敏说，此次网络调查分析并不是假日改革的法定程序，以往要想调整黄金周都需要国家做出非常严谨的调研才能决定，调查手段要丰富，样本量要足够大，抽样调查人群必须合理等。
现有的“十一”黄金周不可能取消
尽管有“优化安排时间、合理增加假期”的公约数，但也难以求得一个大团圆的结局。当国家假日办发布2014年放假方案后，公众发现不仅五一黄金周没了，国人最看重的大年三十也被排除在假期之外，虽然调整至正月初七的那一天假，显然无法弥补如此大的落差。
南京师范大学社会发展学院教授吴亦明认为，假期的制定，应当以保障公民法定休息权为前提，以经济发展条件为基础。我国现行假期在世界上处于中等水平，总体上还有调整空间。现在，“带薪休假”制度有名无实，因此从劳动者权益角度，适当增加假期，确保劳动者休息权，还是可行的。当然，延长假期，也要考虑出发点。他个人认为，延长假期符合中国实际需要的，首先应考虑保障劳动者权益，而不是旅游经济效益。当然延长假期，比如恢复“五一长假”，一些人会担心造成道路拥堵等问题。其实没有必要顾虑，黄金周多了，只会分担人流，从这点看，可以考虑恢复五一长假。总之，延长假期一定要与充分保障劳动者休息权挂钩，才有价值。
中国旅游研究院黄璜博士表示，目前黄金周已成为国民刚性出游需求的必备保障，同时也是国家拉动内需、促进消费的一大利器。群众也有用更长的假期来促成休闲方式升级的需求，综合看，不太可能因为不调休而取消现有的“十一”黄金周。
也有人担心，如果因黄金周人满为患而取消假期调休，呼吁以年假出行，只能是把更多人困在了办公室。然而，是否恢复“五一”黄金周、延长假期，不仅需要从拉动消费的角度加以考虑，更重要的是与国情接轨、与民意合拍，尽量保障公众休息、旅游的权利。本报记者杨立
编辑:秦人