陕西食品安全专题询问会 官员答复冗长被叫停

昨日下午，省十二届人大常委会组成人员屈雅君带着3种品牌六七个不同包装的牛奶询问政府相关部门，是否有添加剂未标明的情况 本报记者 张喆 摄

屈雅君带着三种品牌六七个不同包装的牛奶询问牛奶是否有添加剂未标明 本报记者 张喆 摄

“为啥一个月能办下来的证件，两个月还办不下来？”“牛奶里面加了香精为什么不标明？”“我们吃的冬枣和圣女果到底是不是转基因？”昨日下午，一场关于食品安全的专题询问在省人大常委会召开。这是一次没有预设问题的询问，政府有关部门按照要求“直面问题”，常委会组成人员却不时表示，“你的答案我不太满意”“这个回答没法解释问题”。

纯牛奶里加了香精为什么不标明

昨日，是省十二届人大常委会第九次会议的第二天，安排了一场食品安全工作专题询问联组会议。省食品药品监督管理局、省发改委、省财政厅、省农业厅、省卫计委、省公安厅、省工商局、省编办等部门的负责人在现场回答常委会组成人员的提问。参与部门虽多，但16个人问的30多个问题，却大部分抛给了省食安委办公室主任、省食药监局局长胡小平。

“我今天带来了三种品牌，不同包装的牛奶。”常委会组成人员屈雅君手举牛奶，一开口就吸引了大家的目光。她说，我专门挑了两个全国知名品牌和咱们省内著名品牌的纯牛奶，看到包装上的配料都是“生牛乳”，没有提到香精，但我能吃出来，而且我曾经给咱们省内的品牌打过电话，对方承认“加了一点儿调香的”，“为什么不标出来？”“里面还会不会有增稠剂？你们都知道吗？”

“是纯牛奶吗？”胡小平探着头问被摄像机、照相机包围的屈雅君。

“全部是纯牛奶，不是什么乳酸饮料。”

“我能不能看一下？”

“给你，全拿过去。”

胡小平仔细端详过后，请分管乳制品的副局长任彦保回答。任彦保表示，如果牛奶中违规添加了东西，监管部门应当查处。如果确实含有香精而没标注，就违反了标牌标识规定，一旦发现这样的问题，是要处罚的。“不过我们要把牛奶送到正规的检验机构，依据检验报告查处和纠正。”

“好，我等你的检验报告。”屈雅君建议，国家允许添加一定剂量的香精，那么包装上应当标注出来，供消费者选择购买。“要么你别放，要么你放了就标注出来。国内大品牌没标注，希望咱们省能走在前面。”

一个月该办下来的证为啥两月办不下来

“食品流通许可证按规定办理时间是一个月，为什么两个月还批不下来？”常委会组成人员颜明提了一个调研中遇到的问题。雁塔区有个大学生要创业，这本是国家鼓励的，但大学生的店面都装修好了，食品流通许可证两个月还没批下来，打电话过去问是不是有什么问题，对方说“没什么问题，你等着吧”。

“办理食品流通许可证的要件是什么？”“公示了吗？”“需要一个月吗？”“两个月还没批下来，你是为了食品安全？还是在设置审批门槛？”颜明一连抛出多个问题。对此，胡小平表示，食品流通许可证原来在工商部门办理，机构改革后，才划转到食药监局。有可能是雁塔区的机构改革尚未完全到位，影响了办理的速度。“我下来过问一下。”

虽然有这样表态，颜明直言“我不太满意”，他说同样的情况，在北郊就很快办下来了，似乎不能用机构改革造成的工作衔接不到位来解释。

副省长祝列克在最后的表态发言时，再次提到这一问题，“两个月没办下来证，我看一方面有职责不清的问题，更重要的是工作作风的问题。”他认为一个行业的行风怎么样，直接影响群众的信任程度，“首先要把行风建立起来”。

黑作坊为何屡打不绝？流动摊贩如何监管？对于不同委员的提问，胡小平在回答时，都提到有一点，就是缺乏法律依据，监管上存在空白。

“这不能空白。”省人大常委会副主任胡悦打断了他，在法律滞后的情况下，行政管理就不做了吗？行政作为这一块要积极探讨、有所作为、填补空白，不能出现没人管的情况。

甜玉米、冬枣、圣女果是不是转基因

昨日的会议上，转基因问题也备受关注。“我可以肯定冬枣不是转基因。”省农业厅厅长白宜勤说，但我们国家的蔬菜种子进口的不少，像圣女果、青椒对进口种子的依赖度达到60%。“圣女果有没有转基因的？我印象中没有。”白宜勤表示，陕西省种子管理局有能力进行转基因检测，下来可以检测一下，再给准确的回答。

“对于转基因技术，目前社会上争议比较大。”白宜勤介绍，从上世纪70年代开始，美国等国家开始进行研究，1996年美国开始转基因商业化种植，将玉米、大豆、棉花和油菜产业化。目前在美国市场销售的70%的加工产品都含有转基因成份。2010年，世界59个国家和地区批准转基因的种植和进口转基因农产品，有28个国家批准了转基因商业化种植。他表示，除过木瓜和棉花，我们国家没有在蔬菜和粮食中批准引进转基因品种，我省渭南种植了抗虫棉。在流通领域，转基因产品主要是大豆。我们国家大豆总的生产量是1500万吨，去年在国外进口了5600万吨，主要是从美国和巴西，而这些地方的大豆大部分是转基因的，所以我们生产的豆油不少是转基因的。而我省大部分的油脂加工企业都是使用当地的大豆，只有邦淇的豆油加工大概20%使用的是进口转基因大豆，这是国家允许的，但这样的豆油必须有标识，由消费者自己选择买还是不买。

“大家对转基因的忧虑完全可以理解，主要是对转基因技术的不了解。”白宜勤介绍，总体上国家对转基因是积极审慎的态度，对转基因技术的研究是积极的，要占领制高点；对转基因的推广却又是审慎的，要确保不能出问题，所有转基因品种都要经安全性检测，否则不能引进、种植和使用。

什么是询问？

根据代表法第13条、第14条和监督法第六章“询问和质询”的规定，“质询”是各级人大代表或人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案，属于议案的一种，被质询的机关必须在法定的时间内，以法定的形式作出答复。

“询问”是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人代会或人大常委会会议上审议议案和报告时，向本级有关国家机关询问了解有关情况，有关国家机关应派负责人或负责人员到会说明。 据《光明日报》

本报读者的苦恼现场有了答案

此次专题询问之前，省人大常委会联合本报曾向广大市民征集自身关心的“食品安全”问题。昨日，本报读者的问题也被带到了专题询问现场。

“我的营业执照到期了，一直没地方换怎么办？”在西安南郊开了个面条加工小作坊的刘先生很是苦恼。他的小作坊有五六个人，占地30余平方米。他说，以前申请营业执照时，工商部门要查看卫生防疫部门颁发的卫生许可证，才能发营业执照，但食品卫生方面归食药监局管理后，反而没人管他们这种小作坊了。

“让我们办理QS认证，我们哪儿有这个实力啊？”刘先生说，QS认证针对的是有一定规模和厂房的公司企业，像他们这种食品加工小作坊市场上到处都是，但规模都不大，没人给办前置审批手续，工商部门就不能给换发营业执照。而他要给学校和工厂配送，对方都要看营业执照的。“我们到底该到哪儿办相关手续？”

对此，记者昨日在会后专程将读者的问题带给了胡小平。他表示，这目前确实是法律的空白点，但就像会上提到的，不能因为法律不健全就不作为，可以和西安市联系，先去把该店面的卫生情况看一下，出一个证明，让他先经营着，毕竟他以前是有营业执照的。而《陕西省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》已列入今年省人大的立法计划，出台后就有法律依据了。

对于火爆的询问现场，胡小平笑着说：“大家随便问，咱如实回答，这么多问题，说明大家关心我们的工作。我考虑到了，就实话实说，当然也有没考虑到的。”至于对自己的表现是否满意，他说“这个让大家来评价吧”。

本报记者 杜鹃

编辑：席姗