新版《西安市户外广告设置管理条例》下月起施行

记者5月29日从西安市政部门获悉，新修订的《西安市户外广告设置管理条例》将从6月1日起施行。今后，三环路内禁止利用建筑物屋顶设置户外广告，违反规定的将被处以最高5万元罚款。

《西安市户外广告设置管理条例》制定于2000年，该条例施行13年来，对我市户外广告设置活动的规范、历史名城风貌的展现和户外广告行业的发展，发挥了重要作用。但是，随着城市经济社会的快速发展和依法行政的不断推进，其不足和滞后性也逐步显现，影响了行政管理的公平性和有效性。同时，户外广告设置中的安全问题日益突出。为了有效加强管理，充分发挥《条例》的规范作用，我市对《西安市户外广告设置管理条例》进行了修订。

新《条例》从设置规划与规范、设置许可、设置与维护、监督管理、法律责任等方面对我市户外广告设置进行了规范。《条例》设定了十一种禁止设置户外广告的情形，比如国家机关、幼儿园、中小学校、文物保护单位、名胜风景、优秀建筑、市政府确定的标志性建筑等不允许设置户外广告。同时，不允许利用住宅建筑或者商住混合类建筑住宅部分的窗户、阳台设置户外广告，也不允许利用行道树、绿化带或者侵占、损毁绿地来设置户外广告，并对设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的户外广告，提出了科学控制声音、亮度和使用时间，避免噪声污染、光污染等要求。此外，从我市城市建设实际出发，以三环路为界，对利用建筑物屋顶设置户外广告的行为作出了相关禁止性规定。规定三环路内禁止利用建筑物屋顶设置户外广告。

《条例》还对相关行政管理部门设置公益广告设施，发布公益广告作出了义务性规定。明确公益广告设施不得发布商业广告。

同时，新《条例》赋予了行政执法部门强制拆除权，确立了相关部门及工作人员的责任追究机制，避免以罚代管现象的出现。对相关部门及其工作人员在户外广告设置管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为进行了细化，明确了相应的法律责任，体现了权力与责任的统一，使执法者在行使行政权力的同时受到相应的约束。

据悉，对于违反条例规定，未经许可擅自设置临时户外广告的，将由城管执法部门责令限期拆除，处1000元以上5000元以下罚款。(记者 马昭)