丹凤探索推行分权制衡机制

陕西传媒网-陕西日报讯（通讯员 周金牛 记者 李岚）今年年初，丹凤县教体局启动了机关内部管理体制改革，将以往由行政一把手负责的干部人事权交给党委书记分管，把统规统招统建的项目建设主导权下放到项目实施单位。像这种将“敏感度”较高的权力进行分流重置的改革，将在丹凤县各职能部门逐步推行。

丹凤县围绕探索建立领导干部“十廉”活动长效机制，在全县试点推行分权制衡机制，通过对重点部门和关键环节的权力进行分流配置，明确权力“清单”，划定权力“红线”，防范权力腐败。县上按照先行试点的办法，先期在人、财、物权力相对集中的教育、卫生等5个职能部门按照“党委（党组）领导、集体决策、副职分管、联签会审、一把手监管”的模式，试点推行权力运行机制，把人事管理、物品采购、项目建设、审批事项等社会关注程度高的权力，科学合理分配给班子成员，实现行政一把手“四不管”，即，不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管项目工程、不直接分管物品采购。与此同步，该县在试点单位推行权力公开透明运行制度和项目建设信息公开制度，启动实施县级公共资源交易市场建设，着力遏制特权现象和项目建设招投标中的违规违纪问题，形成制约有效、监督有力、衔接有序的配套权力运行防控体系。

县上还围绕查办腐败案件体制机制改革试点工作，突出抓早抓小抓苗头，前移监督防范关口，在全县建立推行廉政风险“三卡”预警机制。针对干部作风及重点岗位的干部在履行职责方面暴露出来的苗头性、倾向性问题或已有一定社会反映但不足以进行立案调查的问题，按照干部管理权属，由相关纪检监察组织根据问题大小程度，分别发出提醒卡、函询卡、警诫卡进行警示预警，并建立台账，跟踪监督整改落实效果。今年以来，该县各级纪检监察机关累计实施“三卡”预警措施56人次。