澄城：民情日记纾民困

安里镇43名镇干部的工资卡押在银行，帮村民贷款370万元，起因于民情日记这个不起眼的工作方式：干部白天下基层，晚上撰写民情日记，记录所见、所闻、所感、所惑……

镇干部的工资卡，押在银行为村民贷款担保

澄城县安里镇43名干部的工资卡都押在银行里。他们不为自己买车买房，而是为了帮镇上想建大棚却没钱的农民担保。

近两年，安里镇推行民情日记，让每个机关干部在走村串户、了解民情的基础上，认真记录个人开展工作的具体做法、遇到的问题和自己的切身感受。用民情日记逼着干部沉下身子，了解百姓的酸甜苦辣、喜怒哀乐。

2012年，安里镇党委从民情日记中了解到，很多农民想建大棚但没钱。2013年初，安里镇所有干部的工资卡都押在银行为农民担保贷款，全套费用9万元的温室，农民只用先拿出3万就行。同时，安里镇政府筹资200多万元建立了兴安果品蔬菜基地，修好了水渠、电路、道路等基础设施。镇上还垫付了第一年租金，农民第二年赚钱以后再交租金。安里镇大棚总数从300多个增加到600多个，仅2014年就增加136个。

镇上常年跑基层的干部侯秦岭皮肤晒得黝黑，一双运动鞋或许是因为总在田间奔走的缘故蒙了层灰，他笑着说：“工资卡押了没事，咱知道这是给老百姓办好事呢，不担心。”

2014年4月10日下午两点，澄城县段庄村权宏新坐在自家大棚外晒太阳。以前打工时，这样安逸的生活是他不敢想的。“以前在浙江那边做彩钢，一天能挣个一两百，但危险得很，活儿还难接。一直想回来做个啥，就是手头没钱。没想到2013年乡上干部主动给我们做担保，有钱建了大棚，一个棚一年挣6万多元，人也轻松。”权宏新满脸笑容，打算2014年再建三个棚。据安里镇委书记段峰军介绍，像权宏新一样原本在外打工现在经营大棚的返乡创业者已经有40多个。

一开始安里镇民情日记的推行也并不顺利，不少干部觉得麻烦，尤其是文化程度不高的老干部。为此，镇政府建立了民情日记考核制度，每周一次例会，由领导点评发展到干部互评。完善推广成熟的，剖析纠正不成熟的，依据大家的意见，在镇网站上展评优秀日记。不到六年，安里镇43名机关干部已经写了民情日记4万多篇。

民情日记：像酵母一样发酵

俗话说，一户人家馒头蒸得好，只需把他的面团给别人，全村的馒头便都会发得好。这，就是酵母的作用。

2013年11月，澄城县在全县各镇推广安里镇民情日记的成功经验，把民情日记作为解决“三农”问题，化解基层矛盾，服务基层群众的有效途径。2014年，在第二批党的群众路线教育实践活动中，澄城县委提出“三服务三争当”活动载体，把民情日记作为群众路线教育实践活动中密切联系群众的有效抓手，要求全县各级干部全面开展结对帮扶活动，把工作做到农民家中，变上访为下访、变被动为主动、变管理为服务，真心实意与群众交朋友、拉家常，尽全力帮助群众解决实际困难。

澄城县县级领导直接进村入户，到田间地头征求意见，深入农户、企业、社区、厂矿了解农村惠农政策落实情况，投资发展环境等；访基层干部、群众代表，问发展良策，访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问百姓期盼；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问群众需求。“五访五问”活动在全县开展得如火如荼。每周一次碰头会，汇总整改征集到的问题。县级领导分别负责近两年尚未处理到头的信访案件，逐人拜访，亲自协调解决，目前，已解决30余件。

为了充分了解民意，澄城县政府在报纸、电视、网络、微信上都开通了互动平台，全县范围内开展“群众最不满意的十件事和群众最不满意的十个‘四风’问题”征集活动，欢迎“挑刺儿”。目前，已经梳理了群众反映的带有普遍性、全局性的问题60多个，正在积极整改。

各镇通过民情日记广泛听取民意，畅通群众诉求反映渠道，制定了一批厉行节约反对浪费、民主决策和工作落实、干部选拔任用和考核评价等法规条例。“红线”划出来了，“高压线”架起来了。截至上一季度末，澄城县25个市县重点项目已开工20个，完成投资26.04亿元，占年计划的26.9%；地方财政收入1.18亿元，增长24.13%；拆除了石灰窑和违法砖厂，义务植树100万株。

澄城县委书记郭永峰说，“把民情写在纸上，是为了把群众更深入地记在心上，随着民情日记一天天的积累，对我们的干部是一个更入脑入心的教育，在润物无声中，自然慢慢提高了干部的宗旨意识和群众观点，增强了走群众路线的坚定性。”截至目前，澄城县2246名乡镇干部参与写民情日记，梳理了19条群众对县级领导班子和领导干部的意见和建议，35条改进县乡机关干部工作作风的意见和建议，32条加快农村经济社会发展、解决“三农”问题的意见和建议，8条对窗口、服务单位和执法部门的意见和建议，全面建立整改台账，出台各类文件49个，为民解决实际问题179个。