“新国标”出台拒载依旧没商量 西安打车还是那么难

　　“打车难”在西安一直是让市民较头疼的问题。2014年4月1日起，新的《出租车运营服务规范》正式实施。新规范的实施为市民更好地打车提供了相关法律规范。为了解新规范实施情况，记者在西安市一些地段进行了走访。

　　拒载依旧没商量

　　新的《出租车运营服务规范》中明确提到，乘客上车前，出租车司机不得有询问目的地等挑客行为。此外，规范还要求，不得议价、不得绕路，出租车司机应使用包括“很高兴为您服务”、“请系好安全带”、“请记住我的车牌号”等26种服务用语，一旦出现司机拒载等情况都视为违规，将受到严惩。

　　在几天的采访中，记者发现部分出租车司机依然在乘客上车前询问地址，得知地址之后拒载。

　　5月12日早上8点40分左右，在西安上学的王同学想从城西客运站打车到建东街，接连询问了3辆等待的空出租车，在得知王同学想去的地点之后都被司机师傅以拥堵为理由拒绝了。经常在城西客运站打车的王同学告诉记者，此处因各种理由而被司机拒载很平常，基本上从开始打车到打到车要半个小时左右，被拒绝的理由不外乎加气、交接班、路上拥堵等。

　　5月12日中午12点左右，王女士在西七路附近打车，过去了不下5辆车，看着王女士高举的手无动于衷。有2辆停下来得知她要去雁塔路的万达商场，什么话都没说，直接扬长而去。最后王女士只能无奈地坐公交车了。“西安的出租就这样，现在连拒载你的理由都省了！”王女士叹气说道。

　　之后记者以乘客的身份拨打了西安出租车投诉电话96716反映了该情况，接通电话的工作人员表示，对于城西客运站的出租车拒载，如果是普遍现象，他们只能将情况上报，通过出租车公司对出租车司机组织进行统一的学习，但在当时并不能够及时解决市民打不到车的问题。

　　《规定》何时不再是一纸空文

　　“新规定既然推出了，希望出租车都能按规定来，出租车公司也严格监督，不要只是说说。”家住南二环的王小姐告诉记者。记者采访发现，大部分市民对于新的《出租车运营服务规范》并不是很了解，对于出租车拒载现象表示很苦恼但也无可奈何，一般也不会举报出租车。

　　基本上被采访到的市民均对新规范中的不允许拒载、不得绕路这些内容表示赞同，但对于具体实施效果怎么样现在还有待商榷，最近打车还会有拒载等情况出现，想要把规范落到实处还需要很多努力，不能只是流于形式。

　　出租车司机孙师傅说：“有时候我们也是没办法，交班时间就不说了，但是在早高峰和晚高峰时间段，有些乘客去的地方路真的不好走，尤其市内一些较繁华路段堵车情况特别严重，虽说在堵车时也收一定的费用，但是一堵特别浪费时间，挣得钱少就罢了，还经常会亏损，所以会出现挑乘客或者出现拒载的情况。”

　　出租车司机张师傅告诉记者，有时候他的出租车是空车，但已经用手机接单了，那就算顺路也不能拉别人，并不是所有时候都是故意拒载，希望大家能够互相理解。

　　新规实施一月有余，但实施效果却不明显。上海的出租车凡当年两次发生拒载等违规行为，一次多收费50元或超过正常收费一倍及以上的，将吊销出租车驾驶员准运证。在重庆，如果拒载或未经乘客同意搭载他人、不合理绕道或是中途甩客等，将处200元以上2000元以下罚款，情节严重的，将吊销道路运输许可证、车辆营运证等。

　　加重对出租车在营运中不规范行为的处罚力度是一方面，如何从根本上解决这一问题呢？有专家建议：首先，要完善交通网络布局；其次大力推广类似GPS这样的交通新技术的应用，为乘客投诉提供可靠的取证依据；建立和完善出租车司机的信用绩效档案，对出租车司机的资信进行终身跟踪，规范出租车司机的驾驶操作行为，特别是杜绝换班时间照开空车灯，只搭乘顺路客的做法；要树立优胜劣汰机制，通过市场竞争将服务质量低下的出租车公司淘汰出局。

　　一项新规定的顺利实施需要多方配合和社会的共同监督。在此记者也提醒广大市民，如果发现出租车司机有不遵守“新国标”等现象，可保留好证据及时拨打96716进行举报。

　　点评：

　　按道理，出租车也是服务行业，但却是最不像服务行业的。关键原因是供不应求。各个城市的出租车都是有限额的，受出租车营运证的制约，数量有限，不能满足市场需要，这就导致出租车司机有胆子嚣张，你不坐大有人抢着坐。而如果市场上出租车增多，出租车司机要想争取到乘客，尽可能多赚钱，就必须在提升服务上下功夫。在香港如果出租车司机拒载，乘客可以直接让司机开车到警察局，司机再不乐意，他也不想惹上官司。当然，除了用市场化的手段刺激出租车司机提升服务意识，使出租车真正成为服务行业之外，政府还要加强对出租车的运营安全、乘客投诉等加强管理，加强对出租车的约束。