文化设施不能只是“看着美”

苏 拉

因为公共文化设施的选址不当，让本来怀着一腔热情去享受越来越好的文化服务的市民希望落空，这样的现象并不少见。存在这个问题的并非个别地方，公共文化设施建设中也并非只有选址不当一个问题。

在倡导文化大发展大繁荣的今天，从中央到地方都加大了文化投入，其中很大一部分用在设施建设上，这也是开展公共文化服务体系建设的基础。但是，当前公共文化设施建设也不同程度地存在着各种各样的问题：选址不当，去趟图书馆得费不少劲;结构不合理，使用起来总有各种不顺;没有考虑特殊人群的需要等等。其原因可谓多种多样，而根本原因恐怕还是没有把方便老百姓使用放在首位。

一些地区在进行公共文化设施选址时，忽略了顶层设计和总体规划。有媒体报道，在北京市朝阳区农展馆南路两侧，各有一台自助图书馆机，因为两侧分属不同的街道。这显然造成了资源浪费。

笔者参观西部某市位于新区堪称豪华的图书馆时，发现不仅到馆人少，大白天居然附近马路上都没几个人。原来，这里配套设施不完善，居民入住率很低，专程从老城区来一趟也不方便。没有读者，图书馆建得再好也难以发挥作用。

一些地区还因为部门分割，权责不明，在建设和管理公共文化设施时难以发力。东部某市的文化广场有一个台阶，稍不留意就有人绊倒，很多人提议将这个台阶改成斜披，但因为拥有者、管理者、使用者等几方互相推托，最终不了了之。

还有一些地区在建设施时，没有考虑到特殊人群的要求。笔者有次到中部某县博物馆时，发现门口没有无障碍通道，工作人员解释说，很少有残疾人来博物馆，目前还没发现会造成不便。我们不禁要问，是因为来博物馆的残疾人少，所以馆里没有考虑到需求?还是因为缺乏考虑，而导致残疾人很少到馆?

公共文化设施建设并非无章可循。2003年开始实施的《公共文化体育设施条例》明确规定“公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。”“公共文化体育设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。”首批国家公共文化服务体系示范区验收中，也将公共文化设施选址“人口集中、公交便利”作为重要标准。但是在实际建设中，公共文化设施的实用性和便利性仍然没有得到应有的重视。结果是有些设施建起来了，看着壮观，听着挺美，用着却并不方便。

近些年，文化设施建设投入了不少人力、物力和财力，很多文化场馆成为了城市的新地标，文化工作者也一直在探索服务上的创新。若是因为设施不能为民所用，无形之中将老百姓“拒之门外”，公共文化服务的效果必然大打折扣。如果能再多一些对文化建设的重视，再多一些以人为本的理念，再强化一些服务意识，公共文化建设普惠全民的目标，才更容易实现。