关于开展全市文物旅游安全大检查的紧急通知

各县市区文物旅游局、乾陵管理处，局属各单位：

为深刻吸取榆林大海则煤矿“5·14”重大生产安全事故教训，落实责任，强化措施，有效防范各类事故的发生。按照省文物局《关于在全省文物系统开展安全大检查的紧急通知》和市政府办《关于立即在全市开展安全生产大检查的紧急通知》要求，市文物旅游局决定从即日起，在全市开展文物旅游安全大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照省市对安全大检查的要求，进一步落实安全生产监管责任和安全生产主体责任，严格执行“四严双查”（严格执行规定和制度、严格排查安全隐患、严格整改排查出的隐患、严格进行验收，严肃事故调查、严肃责任追查）制度，全面深入排查安全隐患，摸清各文博单位的安全隐患，找准薄弱环节，进一步落实责任，认真整改，建立安全管理长效机制，有效防范和遏制各类事故，确保全市文物旅游安全形势稳定好转。

二、检查内容

检查内容主要是：上级安全工作会议精神的贯彻落实情况；安全管理的责任落实情况；安全生产工作制度建设和工作措施执行情况；安全隐患排查整改治理情况；员工的安全教育和安全意识情况；安全生产各种条件的保障情况等。

重点检查：在建文物保护重点工程项目和古建筑维修工程，考古发掘工地；对外开放的文博单位的陈列展室、经营场地、票务及游客服务中心等人员密集场所；文物保护单位的古建筑，文物库房和文保实验室；在文物保护单位内举办的各类公众活动等。尤其要以火灾高危单位、古建筑、旅游开放场所及人员密集场所为重点，着重以安全生产、防汛抗洪、消防安全、防暴维稳等项工作的安全责任是否落实、安全措施是否到位、督察检查是否及时、突急预案是否科学、应急演练是否举行等为重点检查内容。

三、检查时间及方法步骤

（一）自查阶段（5月26日-5月31日）

各县市区文物旅游局及各单位要依据安全检查内容全面深入地开展自查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对查出的隐患和问题要制表列出清单，建立台账，逐项制订整改措施，有效实施整改。

（二）督察及整改阶段（6月1日－6月10日）

各县市区文物旅游局及各单位对自查的问题进行汇总，针对不同情况，制订整改措施和计划，落实整改责任、资金、时限和标准要求。各部门要加强对整改内容的跟踪检查和督察指导，建立安全管理的长效机制。

市文物旅游局将在各单位自查整改的基础上，组成安全检查组，采取明察暗访方式对各单位安全管理状况和安全自查情况进行抽查，对整改情况进行督察。对发现的安全隐患和问题责令限期整改。

（三）总结评估阶段（6月11日-6月15日）

在全面深入开展大检查的基础上，对本次安全大检查情况认真总结形成总结报告，主要内容包括组织领导情况、隐患排查情况、隐患整改情况、单位安全管理状况评估情况等，经单位负责人签字盖章后于6月15日前报市文物旅游局安全督查科。电子稿发至2292264459@QQ.com。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要始终把文物安全工作放在首位，以对党和人民高度负责的精神，认真组织安全生产大检查活动，加强组织领导。各单位一把手负总责，分管领导牵头协调，安全部门负责落实，相关部门鼎力配合，确保大检查各项工作落到实处。

（二）明确责任，狠抓落实

各单位要按照“谁主管、谁负责”原则和属地分级监管要求，集中时间、集中力量，有针对性地开展检查督察，将安全工作部署到位、安全措施落实到位、安全责任细化到位、安全检查监督到位，提前防范、事先预警，有效防止各类安全事故的发生。

（三）广泛宣传，加强教育

各单位要充分利用安全大检查之机，采取多种形式和方式，加大安全教育宣传力度，积极创造“人人讲安全，处处保平安”氛围，增强广大职工的安全防范意识和防范技能，提升单位综合抵御安全事故的水平，确保人民的生命财产安全。

（四）强化值守，及时处置

各县市区、各单位要进一步加强安全生产应急管理，严格落实值班值守制度。值班领导与值班人员要保持通讯联络24小时畅通，不得脱岗。一旦发生事故、出现险情，相关负责人要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，做到科学、准确、高效应对和处置，及时报告情况，严防次生事故和灾害的发生。

（五）严格督导，确保实效

安全大检查要与当前开展的群众路线教育实践活动和“抓、建、促”主题活动相结合，贯彻“知行合一、立查立改”的原则，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区、不走过场。各级领导要发扬“严细实”的作风，对待隐患和问题，采取“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，对检查出的问题和隐患要提出整改时间表并明确相关责任人，确保整改到位。对发生的事故，更要按照“一案双查”的要求，严厉查处事故责任人和相关领导的责任，并依法进行责任追究。

附：                                                                                             咸阳市文物旅游局

                                                                                               2014年5月26日