满洲里积极发展跨境旅游

　　□曾靖翔

　　内蒙古自治区满洲里市依托位于中俄蒙三国交界处的独特区位优势和丰富的旅游资源，以“打造中俄蒙风情兼得的跨境旅游休闲度假基地”为目标，深入实施“贸游立市”战略，不断加大旅游景区建设、线路开发、宣传营销、市场管理等方面的工作力度，旅游业得到长足发展。

　　2013年12月，国务院出台了《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，明确提出“要加强沿边地区与境内外旅游合作，发展跨境旅游和特色旅游，联合开发国际精品旅游线路”。满洲里旅游业发展面临难得机遇。

　　满洲里市委书记王伟在前不久召开的满洲里旅游产业发展大会上强调，一要以更富特色的理念，在持续提升“中俄蒙风情兼得”的品位上深入破题。要坚持特色风格，增加特色符号，提升特色亮化，抓好特色绿化，做好特色配套。二要以更加开放的视野，在再度塑造“跨境旅游”的品牌上深入破题。要在跨境旅游合作区建设上实现新突破，在争取政策权限下放上实现新突破，在加强涉外旅游交流上实现新突破。三要以更具活力的业态，在全面优化“休闲度假”的品质上深入破题。要推出更多旅游产品，推动四季均衡发展，提升旅游文化内涵。四要以更为务实的举措，在做大做强“中俄蒙风情兼得的跨境旅游休闲度假基地”的规模和层次上深入破题。要通过规划引领，明确风格定位;加强区域联动，形成集聚效应;突破交通瓶颈，增强可进入性;优化发展环境，提升旅游服务质量;加强旅游营销，提高知名度和美誉度。

　　2013年内蒙古自治区党委提出，要把内蒙古“建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带”。满洲里大力发展跨境旅游，是充分发挥口岸地缘优势、承载“一堡一带”建设使命的必然选择。去年，借助向国家和内蒙古自治区争取试验区政策的有利时机，满洲里一批有利于跨境旅游发展的政策权限得以落实。停办了8年之久的边境异地旅游办照业务于去年7月正式恢复，公安厅出入境制证中心满洲里分中心投入使用，实现当天申领、当天出证，去年一个月的办理量相当于以往一年的量;加上已经落地的ATA单证册(世界海关组织为暂准进出口货物而专门设立的世界统一的海关文件)签证、赴蒙古国签证权和公务出国办证等一批管理权限的下放，极大增强了边境旅游吸引力。特别是2013年12月国务院批复满洲里和绥芬河为卢布现钞使用试点城市，俄罗斯客商可以直接用卢布在满洲里消费，将极大地促动对俄旅游服务等相关产业的发展，旅游购物娱乐将更加活跃。

　　在满洲里旅游产业发展大会上，该市副市长刘桂清宣读了《满洲里市鼓励和促进旅游业发展的优惠政策》、《关于兑现2013年度俄罗斯入境旅游市场专项奖励资金的通知》，明确了一整套推进旅游产业发展的措施，这些强有力的保障将有力助推满洲里打造“中俄蒙三国风情兼得的跨境旅游休闲度假基地”。