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我省日前印发并执行关于《省级机关会议经费管理办法》的通知。办法中对各类
会议经费的开支上限作出明确规定,意图从各方面精简会议、改进会风、节约经费。
省级机关会议分为四类:省党代会、省委全委会、省人代会、省政府全体会议等为一类会议;经批准以省委、省政府名义召开的全省性会议,省委各部门召开的全省性工作会议等为二类会议;省委各部门召开的本系统业务性会议等为三类会议;小型研讨会、座谈会、评审会等为四类会议。
一类会议按批准的天数严格执行;二类会议中以省委、省政府名义召开的全省性会议不超过1天;省级机关召开的全省性工作会议为半天,特殊情况不超过1天。
控制会期外,严格控制会议规模。办法要求,一类会议要严格限定工作人员数量。二类会议参会人员一般不超过280人。以省委、省政府名义召开的会议,一般只下开一级,不请县级党政主要负责同志出席。省级机关召开的全省性工作会议每年不超过一次。要充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本。
办法中所指的会议经费,主要包括住宿费、伙食费和其他费用。其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的现场观摩、调研等发生的交通支出。
会议经费综合定额标准为经费开支的上限,标准为一类会议每人每天520元;二类会议每人每天420元;三、四类会议每人每天350元(详见附表)。
新办法要求,省级机关非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况,要在部门内部公示,具备条件的应向社会公开。
严禁在会议经费中列支与会议无关的费用,严禁列支公务接待费,严禁套取会议经费设立“小金库”。省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅等部门要对省级机关会议经费的使用和管理情况进行监督、检查。
新办法明确规定,如发现未经批准或备案召开会议;以虚报、冒领手段骗取会议经费或增加会议人数、天数等进行报销;违规扩大会议经费开支范围,擅自提高会议经费开支标准;违规报销与会议无关费用等情形,将由省财政厅会同有关部门责令改正,追回资金,予以通报。
同时,对直接责任人和相关负责人,由其所在部门按规定处理。如涉嫌违纪违法的,移交省纪委、监察厅或司法机关处理。
从中央到地方 遏制“会议腐败”
据了解,中央八项规定执行以来,从中央到地方,出台各项规定,压缩会议数量和规模,压缩会议会期,明确会议经费标准,多措并举压缩会议成本、改进会风。省直机关一名25年工龄的公务员说,以前确实花了许多不该花的钱,“有时省级机关部门会议,都会考虑到旅游景点、给领导安排豪华套间。”规定设置了诸多“禁令”,如果严格落实,可以遏制极具隐蔽性的“会议腐败”。
据悉,从今年1月1日起,《中央和国家机关会议费管理办法》施行,办法针对会议费管理存在的突出问题,从预算审批、报销审核、公示监督等方面作出具体规定。中央机关会议标准较2008年制定标准涨幅约10%,主要考虑物价增长因素,特别是宾馆饭店等服务业价格的较大涨幅。
截至目前,全国绝大多数省份已经出台新的管理办法。
中央一类会议 每人每天最高660元
从中央到地方,均将人代会等大会列入一类会议,执行最高人均经费标准。以此为例,各省一类会议经费定额标准差异多少?
据了解,中央和国家机关会议费管理办法规定,全国人代会执行标准为每人每天最高660元(住宿费、伙食费分别是400元和150元)。
东部发达省份,标准与国家标准相仿,如上海市人代会定额标准(每人每天)不超过660元,其中住宿费400元、伙食费150元、其他费用110元;广东省同样执行此标准。北京市、山东省、浙江省定额标准均为不超过550元。中部省份的河南、湖北均为不超过500元;西部省份四川执行标准为不超过600元,贵州省标准为560元。