让更多残疾人共享“中国梦”

家住府谷县老高川镇枇杷沟村的王成小，自幼下肢瘫痪，生活一度十分困难。如今，他办起了水果销售点，还被推选为村残疾人专职委员，日子越过越幸福。提起这一切，王成小说，能有今天的好日子，多亏村上党员干部的帮扶。

在我省农村172.3万残疾人中，像王成小这样的残疾人还有61万尚未脱贫。他们受自身条件所限，发展能力不足，家庭人均收入水平不及健全人的一半。为引导农村基层党组织更加注重对农村残疾人等弱势群体的帮扶，2012年以来，我省把助残扶贫工作与基层服务型党组织建设紧密结合，5215个农村基层党组织和近2.2万名党员干部，累计帮扶贫困残疾人3.5万人次。2013年开始，省委组织部对农村基层党组织“升级晋档，科学发展”指标体系作出调整，加大了群众满意度所占分值。第二批群众路线教育实践活动启动后，省委组织部和省残联要求各地强力推进农村基层党组织助残扶贫工程，进一步扩大和巩固工作成果，并建立健全长效机制。目前，这项工作已在全省2.6万个农村基层党组织中全面推开。

借助活动载体，开展结对帮扶

“对残疾人困难户我们要多看多帮，如果连这一点都做不到，那我们就是失职。”在宁强县舒家坝镇宝珠观村“两委”会上，村支书孙大勤的几句话道出了大家助残的心思。近年来，我省各地普遍以党员承诺制、党员责任区、党员中心户为抓手，采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式，让有帮带能力的党员或干部与贫困残疾人家庭结对帮扶。富县以“千人联千户”助残扶贫活动为载体，组织全县副科级以上党员领导干部，走进贫困残疾人家庭，切实抓好包联助残工作。汉阴县建立“5+1”帮包机制，确定每名重点贫困残疾人由1名县级领导、1名县直单位领导、1名镇领导和1名村干部、1名包村干部联合帮扶，定期走访，解决困难。铜川市耀州区建立区级领导、区级部门、乡镇（街道）党委加区残联的“3+1”助残扶贫帮扶体系，为贫困残疾人家庭送政策、送资金、送项目。长武县为帮助1159户农村贫困残疾人改善住房条件，投入资金达4636万元。

着眼示范引领，开展基地帮扶

从根本上帮助农村贫困残疾人脱贫致富，建立管长效、辐射宽的机制非常关键。我省按照“一年起步、二年发展、三年见效”的总体思路，已建299个各类残疾人扶贫基地。各级党组织依托这些基地，采取产业基地或专业合作社带动帮扶的方式，帮助贫困残疾人发展生产、增加收入。商洛市确定每县区基层党组织每年重点扶持30个残疾人种植、养殖大户，并分别给予5000至2万元资金扶持。通过基地带动，132名残疾人实现了集中就业，辐射1260户残疾人发展生产，户均年增收3000元以上。白水县尧禾镇收水村依托苹果产业，建起107亩“残疾人优质苹果示范基地”，带动15户残疾人家庭发展苹果产业。合阳县组织“面花”、“刺绣”等能工巧匠传授技艺，让百余户贫困残疾人家庭从事“订单加工”，赚取加工费。大荔县在全县18个镇确定了51户示范家庭，为每个家庭无偿提供2只扶贫羊，累计扶持108户残疾人家庭。

围绕发展能力，开展培训帮扶

从救济式扶贫向发展式扶贫转变，由输血变造血，加快脱贫步伐，是我省基层党组织助残扶贫的共识。各地残联和基层党组织根据当地产业发展实际，对残疾人和贫困残疾人子女进行计算机应用、推拿按摩、刺绣、果树栽培、烤烟种植等实用技术培训，让每个贫困残疾人掌握1至2项实用技术，累计培训农村残疾人达7万人次。华阴市开展残疾人种植、养殖、农副产品加工、家庭小手工制作等技能培训1550人次，提供市场经营信息2300余条，同时依托党员致富能手的产业平台，设立残疾人技能培训、创业实习基地，吸纳残疾人就业，学习掌握致富技能。略阳县五龙洞镇党委还邀请本县知名餐饮企业，对开办农家乐的13名残疾人进行厨艺和经营管理培训。紫阳县绕溪镇累计争取投入扶持资金12万元，培育出11个残疾人畜禽养殖户，户均年收入过万元。

注重心灵抚慰，加强精神帮扶

除物质帮扶外，我省基层党员干部还带着激情和温暖对残疾人进行疏导和鼓励，让他们时刻感受党和政府的关怀。华阴市村级基层党组织积极开展“四访两谈”活动，坚持做到残疾人家庭有矛盾必访、天灾人祸必访、婚丧嫁娶必访、生病住院必访，定期谈心，教育引导残疾人自强不息，用劳动创造美好幸福生活。镇巴县的贺小绒从小左腿残疾，前几年病腿再度恶化，被迫截肢。镇、村党员干部多次上门看望谈心，送她去学习刺绣手艺，并同县残联送上“残疾人创业基金”，帮助她办起了刺绣作坊，让她重新鼓起了生活的勇气。韩城市龙门镇谢村党支部书记、残疾人企业家雷永刚用自己艰苦创业的经历，现身说法，鼓励本村及邻村的残疾人走出家门，融入社会，带头安置62名残疾人到他的企业上班，并投资20余万元在企业建起了“一会四室”，全方位服务残疾人。